서울 도심에서 멀리 떨어진 산지와 구릉지를 개발해 서민층과 고급 주택 수요층을 흡수하는 주택을 짓는 시범사업이 올해 안에 추진된다.

11일 국토해양부와 한국토지주택공사에 따르면 정부는 수도권 동남부 지역에서 산지 · 구릉지 시범사업지구 1곳을 선정,우선 1차로 1000채가량의 주택을 공급키로 했다. 이를 위한 지구 지정을 올해 안에 마치고 내년 상반기 중 분양한다는 계획이다.

국토부는 당초 산지 · 구릉지에 고급 주택 수요층을 흡수하는 방안을 검토했다가 서민용인 보금자리주택을 함께 공급하기로 방향을 바꿨다. 이에 따라 보금자리주택은 개발제한구역(그린벨트)을 푼 곳과 산지 · 구릉지에도 들어서게 돼 공공 부문의 주택 공급이 크게 늘어날 전망이다.

국토부 관계자는 "그린벨트 해제에는 한계가 있기 때문에 우리나라에 많은 지형인 산지와 구릉지 중 보존 가치가 낮은 곳을 택지로 확보키로 했다"며 "서울 도심에서 25㎞ 이상 떨어진 경기 일원,특히 동남부 지역이 1차 대상지"라고 말했다. 이어 "당초 시범사업 지구 두 곳을 검토했는데 사업을 빨리 진척시키기 위해 일단 한 곳부터 사업을 시행키로 했다"고 설명했다.

대상 지역은 평균 경사도가 15도 안팎인 구릉지로 적어도 10만㎡ 이상으로 개발된다. 또 산지 · 구릉지의 자연친화적 환경을 보존하기 위해 개발 밀도를 ㏊당 50~60명(택지개발지구는 ㏊당 100~150명)으로 낮춘다. 이에 따라 단독 또는 연립주택이 전체 공급 세대 수의 60% 이상을 차지할 전망이다.

주택 유형은 전원형 주택,테라스형 주택(경사지의 특성을 살려 아래층 세대의 옥상을 위층 세대의 앞마당으로 이용하는 주택),실버하우스 등이 들어서게 된다. 도심까지 출퇴근할 필요가 없는 자유직이나 전문직 종사자,은퇴자 등이 주요 수요층이 될 것으로 보인다.

국토부는 그러나 지면이 그나마 평평한 곳에는 중층 아파트(15층 내외)도 지어 공급 주택 수를 늘린다는 방침이다. 국토부 관계자는 "산지 · 구릉지 보금자리주택 공급을 빨리 확대하려면 민간 건설사의 참여가 중요하다"며 "평지에 고밀도 아파트를 지어 사업성과 수익성을 검증해보이면 민간 건설사들도 큰 관심을 나타낼 것"이라고 말했다.

국토부는 현재 산지 · 구릉지를 보금자리주택 지구로 지정할지,아니면 일반적인 택지개발지구로 지정할지를 놓고 고민 중이다. 보금자리주택특별법을 적용하면 사업 진행 속도는 빨라지지만 공공주택을 60% 이상 지어야 해 민간의 참여가 제한적일 수밖에 없다.

분양가는 그린벨트 해제지에 들어서는 보금자리주택보다는 다소 비쌀 전망이다. 국토부 관계자는 "산지 · 구릉지 주택도 기본적으로 서민용 보금자리주택이기 때문에 저렴하게 공급한다는 원칙을 세우고 있다"며 "그린벨트 해제지보다는 비싸겠지만 일반 택지지구 아파트보다는 분양가가 저렴할 것"이라고 밝혔다.

장규호 기자 danielc@hankyung.com