인구 50만 이상 '낡은' 지방도시 '젊게' 키운다
정부가 지방 대도시 또는 2개 이상의 도시를 묶어 개발하는 ‘중추도시생활권’ 육성 사업을 본격적으로 추진한다. 지방 5대 광역시 등 인구 50만 이상의 중추도시권 15곳 안팎이 전국적으로 지정되며 이곳에는 도시재생 사업과 도시첨단산업단지 조성, 생활 인프라 개선 등 맞춤형 개발이 이뤄질 예정이다.

국토교통부는 박근혜 정부의 핵심 지역 발전 정책인 ‘지역행복생활권’의 일환으로 이런 내용의 중추도시권 가이드라인을 4일 발표했다. 중추도시권 개발은 낡은 지방 대도시를 개량해 도심권 개발의 효과가 주변으로 확산되도록 지원하는 것이다.

정부가 확정한 중추도시권 지정 기준은 대도시 또는 2개 이상의 연계 도시 인구가 50만명 이상인 지역으로, 인근 지역과 접근성·연계성을 가진 곳이다. 인구와 지역 사정 등을 고려했을 때 중추도시권으로 지정될 수 있는 곳은 부산·대구·대전·광주·울산 등 지방 5대 광역시와 전북 전주·군산·익산시, 전남 여수·순천시, 경남 창원·김해시, 충남 천안시, 충북 청주시 등 15곳 안팎에 이를 것으로 정부는 예상하고 있다.

국토부는 중추도시권 육성을 위해 ‘도시 활력 회복’ ‘신성장동력 확보’ ‘생활 인프라 조성’ 등 세 가지 분야를 발전 전략으로 추진한다. 도시 활력을 위해서는 주거 여건 개선, 항만·산업단지 등과 연계한 융·복합 재생 사업 등을 추진할 수 있도록 지원할 예정이다. 신성장동력 확보를 위해서는 도시첨단산업단지 조성을 확대하고 노후 산단 개량에도 적극 나서기로 했다. 중심도시와 인근 지역 간 접근성을 높이기 위한 광역도로·도시철도 등 연계 교통망도 확충한다.

중추도시권은 지방자치단체가 중심이 돼 단위 사업을 자율적으로 결정하고 정부에 지구 지정을 요청하게 된다. 지구 지정이 되면 정부는 관계부처 협업을 통해 관련 예산을 반영할 계획이다. 정부는 지자체와 협력 방안 등을 마련해 내년 2월까지 중추도시권을 구성하고, 2015년부터 시범사업을 지원할 방침이다.

안정락 기자 jran@hankyung.com