IT 中企, 공공조달시장 활동영역 넓어졌다

중기참여 의무화 이후…20억 이상 16개 사업 중기수주 크게 늘어

지난달 모 정부 부처와 정보기술(IT) 사업 계약을 맺은 중소기업 A사는 최근 달라진 위상을 실감했다. 컨소시엄을 주도한 대기업 B사가 A사를 하도급 업체에서 공동도급 구성사로 인정했기 때문이다. A사는 B사와 45 대 55의 지분율로 컨소시엄을 짰다.

IT 중소기업들이 공공조달시장에서 사업 영역을 넓혀가고 있다. 조달청이 지난 8월 대 · 중소기업 간 상생협력 평가를 의무화해 중소 IT업체 수주기회를 확대한 덕분이다.

◆IT 중소기업, 대기업 하청업체?

지난해 말 기준 우리나라 정보화 시장 규모는 총 18조원이며,이 중 공공시장(국가기관，지방자치단체，공기업 등 공공기관)은 약 6조2000억원이었다. 조달청의 IT사업 공급 규모는 2008년 1조원， 2009년 1조5000억원, 2010년 1조6000억원 등으로 매년 증가 추세다.

공공조달시장은 커지고 있지만 IT 중소기업들엔 '남의 떡'인 경우가 많았다. 정부 발주 대규모(사업금액 기준 20억원 이상) IT 사업엔 대기업이 주로 참여하고,중소기업은 '들러리'로 나서왔다. 대기업이 저가로 수주한 후 중소기업에 하도급으로 비용을 전가하는 경우가 태반이었다.

◆공공조달시장에서 돌파구 마련

지난 8월 조달청은 공공기관에서 발주하는 20억원 이상의 IT사업 기술제안서 평가시 '상생협력 평가'와 '중소기업 참여율 표시'를 의무화했다. 중소기업 참여비율이 35%가 넘으면 100점 기준 5점(만점)을 주도록 제도를 개선한 것이다.

이에 따라 8월 이후 10월 말까지 IT사업 20억원 이상 조달요청된 사업 16건 모두 중소기업 참여지분이 35% 이상 반영됐다. 조달청은 앞으로 참여비율을 내년 상반기까지 40%로 늘리고 내년 말에는 45%, 2013년부터는 50% 이상 단계적으로 확대 적용할 계획이다.

이렇게 되면 20억원 이상 SW사업에서 대기업 단독 참여는 현저히 감소하고 중소기업 참여를 적극 유도하게 돼 추가적으로 781억원가량의 중소기업 수주증대 효과가 나타날 것으로 전망된다.

대전=임호범 기자 lhb@hankyung.com