광주 평동산업단지 주변 약 140만㎡ 땅이 개발행위 제한지역으로 지정되자 부동산업계가 촉각을 곤두세우고 있다. 금호타이어 광주공장 이전 대상지 또는 '광주형일자리' 주거단지 후보지라는 추측이 난무하자 광주시가 '사실이 아니다'라며 선을 그었다.
24일 광주시에 따르면 광산구가 지죽·송촌·용동 일부 지역 139만5천553㎡(약 42만평)를 이달 11일 개발행위허가 제한지역으로 지정 고시했다.
해당 부지는 준공업·생산녹지·자연녹지 지역이 섞인 땅으로 평동 1차 산업단지 경계와 맞닿아 있다. 개발행위허가 제한지역으로 지정되면 '국토의 계획 및 이용에 관한 법률' 등에 따라 건축물 건축, 공작물 설치, 토지 형질변경, 토석 채취, 토지 분할, 물건 적치 등 행위가 금지된다.
기존에 살던 주민의 불편 해소나 문화재 조사발굴, 재해 예방 사업 등 최소한의 개발 행위만 허용된다.
광산구는 올해 8월 광주시 요청으로 주민 의견 청취와 도시계획위원회 심의를 거쳐 개발행위허가제한 지역을 지정하고 지형도면을 승인 고시했다. 환경오염을 유발하는 산단 관련 업종 입주에 따른 고질적인 민원과 무분별한 개발을 막자는 취지를 담았다.
향후 계획적이고 체계적인 도시 개발을 추진하기에 앞서 토지 보상가를 높이는 행위를 차단해 사회적인 매몰 비용을 줄이는 기능도 포함됐다.
부동산업계는 송정역 KTX투자선도지구, 선운지구 등 신도심과 지척인 입지에 주목해 개발행위 제한지역 지정 배경을 두고 갖은 추측을 내놓고 있다. 금호타이어 광주공장 이전 대상지와 '광주형일자리' 주거단지 후보지 등 지역 현안과 관련한 소문이 난무하는 상황이다.
광산구에 개발행위허가 제한지역 지정을 요청한 광주시 투자 통상과는 세간의 관심을 현실이나 정책과 동떨어진 짐작일 뿐이라고 일축했다.
해당 부지는 산술적으로 따졌을 때 39만6천694㎡(12만평)에 이르는 금호타이어 광주공장을 3개나 지을 수 있는 면적이긴 하나 자동화 설비 구축에 적합한 지형이 아니다.
자동화 설비를 도입하려면 바둑판 형태로 분산된 기존 공장 구조가 아닌 원재료 투입에서 완성품 가공까지의 공정이 1㎞가량 직선으로 뻗어 나갈 활주로 형태의 지형이 필요하기 때문이다.
광주시는 평동산단 주변을 개발행위 제한지역으로 지정하도록 요청할 때 금호타이어 광주공장 이전을 검토는커녕 염두조차 하지 않았다고 설명했다.
'광주형일자리' 주거단지 후보지라는 추측 또한 낭설이라고 광주시는 해명했다.
시는 임금을 낮추는 대신 지자체가 주거와 복지서비스를 제공하는 취지에 맞춰 빛그린산단 인근에 주거단지 조성을 검토 중이다.
주거단지 조성에 10년 정도가 필요한 만큼 2021년 예정인 자동차 양산 시점에는 LH와 광주도시공사가 시행한 기존의 행복주택 16개 단지 4천521세대 가운데 비어있는 800여 세대를 우선 공급한다는 방침이다.
주거단지 조성이 시급한 과제이긴 하나 빛그린산단과 멀리 떨어진 평동산단 주변은 후보지로 검토한 적조차 없다고 광주시는 덧붙였다. 광주시 관계자는 "이번 개발행위 제한지역 지정은 난개발이라는 도시 문제를 해소하자는 취지에서 내린 결정"이라며 "구체적인 밑그림이 나오지 않았으나 앞으로 추진할 해당 지역의 체계적인 개발에 금호타이어 광주공장 이전이나 광주형일자리 주거단지 조성 계획은 없다"고 말했다.