5호선 김포·검단 연장노선 '검단에 2개 역 설치' 조정안 제시 인천·김포 경계지역 역은 인천 대신 김포에 설치 국토부 대광위 발표…인천시·김포시 갈등봉합 주목 "조정안, 하루 수요 11만4천명·비용대비 편익도 가장 높아"
인천시와 경기 김포시가 갈등을 빚어온 서울 지하철 5호선 김포·검단 연장 노선과 관련 정부가 인천 검단신도시에 2개 역을 두는 것을 골자로 한 조정안을 제시했다. 인천시와 김포시의 주장이 일정 부분 반영된 것으로, 두 지방자치단체 간 갈등이 봉합될지 주목된다.
이번 조정안에 대한 의견 수렴 과정에서 일부 지역 주민들의 반발 가능성도 있다.
국토교통부 대도시권광역교통위원회(대광위)는 19일 정부세종청사에서 브리핑을 갖고 이 같은 내용의 서울 5호선 김포·검단 연장 사업 노선 조정 및 사업비용 분담 방안 등을 발표했다.
조정안의 핵심은 5호선 연장 노선이 검단신도시 아라동과 원당동 2곳의 역을 경유하도록 하는 것이다.
아라동 역은 인천시의 요구가 받아들여진 것이다.
아라동 역 반경 500ｍ 내 수혜 인구는 2만2천명으로, 서울로 출퇴근하는 인구 분산을 유도함으로써 인근 공항철도 계양역의 혼잡을 완화할 수 있을 것으로 대광위는 기대하고 있다. 강희업 대광위원장은 "아라동에는 오는 2026년 법조타운과 복합상업 시설 등이 구축될 예정으로 김포와의 상호 통행 수요도 늘어날 전망"이라고 아라동 역 설치를 조정안에 포함한 배경을 설명했다.
조정안에는 또 인천시와 김포시 경계 지역의 역 위치를 인천시 불로동에서 동북쪽으로 약 1.5㎞ 떨어진 김포시 감정동으로 옮기는 내용이 포함됐다.
이는 김포시의 의견이 수용된 것이다. 대광위는 감정동에 역을 설치할 경우 이용 수요 추산치가 하루 1만2천819명으로, 불로동의 약 1.5배에 달할 것으로 보고 있다.
정부의 이번 조정안은 인근 신도시 광역교통 편의를 높이기 위한 '이용 수요'와 철도망 연계성, 비용 대비 편익(B/C)을 고려한 경제성 등 3가지 원칙에 따라 마련됐다.
인천시에 역 2개, 김포시에 역 7개를 두는 조정안에 따른 B/C값은 0.89, 하루 이용 수요 예측치는 11만4천807명으로 나타났다.
이는 인천시 안(0.84, 11만654명)이나 김포시 안(0.88, 10만6천250명)보다 높다고 강 위원장은 강조했다.
조정안 노선의 전체 길이는 25.56㎞로, 인천시 안인 25.94㎞보다는 짧지만 김포시 안인 23.9㎞보다 길어졌다.
이에 따른 사업비는 3조700억원으로, 인천시 안(3조1천700억원)보다 적고 김포시 안(2조7천900억원)보다는 많다.
이번 조정안에는 신도시 광역교통개선대책비에서 5호선 김포·검단 연장 사업비를 분담하는 방안도 포함됐다.
이 사업으로 김포와 검단신도시 주민들의 서울 접근성이 대폭 개선되는 측면을 고려해서다.
이와 관련해 인천 지역 사업비(6천714억원)를 23%, 김포 지역 사업비(2조2천648억원)를 77%로 분담하는 방식이 거론된다.
다만 추후 사업비 변경에 따른 분담 비율은 재산정될 수 있다.
또 정부는 김포시가 5호선 연장을 위해 수용한 바 있는 서울 강서구 방화동 건설폐기물처리장의 김포 이전 조성에 대해서도 인천시와 김포시가 '공동 책임'으로 추진하는 방식을 제안했다.
이번에 발표한 조정안에 대해서는 다음 달까지 지자체 주관으로 지역 주민 등 의견 수렴을 거치고, 대광위는 오는 5월께 김포·검단 연장 사업을 오는 '제4차 광역교통시행계획'에 반영할 계획이다.
이 과정에서 정부 조정안에 대한 인천시와 김포시의 타당성 분석도 이뤄질 것으로 예상된다.
강 위원장은 이번 조정안에 대해 "인천과 김포가 완전히 합의한 것이라고 볼 수는 없지만, 대광위가 큰 가닥을 잡고 보완해 나가면 사업을 훨씬 신속히 할 수 있을 것으로 판단했다"고 밝혔다. 그는 "전체의 90% 이상은 조정이 완료된 것으로 보이지만, 나머지 이견이 조율될 수 있도록 노력할 것"이라며 "조정안에 대한 두 지자체의 대승적인 수용을 기대한다"고 덧붙였다.