서거석 교육감 취임 이후 초등 최대 7개, 중등 9개 도입 전교조 "학력 제일주의" vs 교육청 "학력 신장 위해 불가피"
전북특별자치도교육청이 서거석 교육감 취임 이후 전국 단위 시험들을 잇달아 부활시키면서 논란이 일고 있다. 전북교육청은 학생들의 실력을 높이기 위한 최소한의 조처라는 입장이지만 '성적 제일주의'로의 회귀라는 지적도 나오고 있다.
12일 전북교육청에 따르면 작년부터 도내 초·중·고교에 도입했거나 하기로 한 전국 단위 시험은 총 4가지다.
가장 먼저 학기 초인 3월에 '맞춤형 학업성취도 자율평가'를 본다. 학생 개개인의 학력 수준을 파악하기 위한 시험이다.
여기서 성적이 낮은 학생들은 '기초학력 진단검사'에 참여하도록 했다.
이들 학생은 이후 연말까지 3차례에 걸쳐 실력이 올랐는지를 파악하는 '향상도 검사'를 추가로 봐야 한다. 올해부터는 모든 초등학교 4∼6학년생을 대상으로 연간 2차례의 총괄평가를 의무화하기로 했다.
총괄평가는 한 학기 동안의 학습 목표를 달성했는지를 확인하기 위한 일종의 학기 말 시험이다.
이에 따라 학력이 떨어지는 초등 고학년생은 기본적으로 연간 7번의 시험을 치러야 한다.
중학생은 여기에 2차례의 중간고사까지 있어 기본 시험이 연간 9회로 늘어난다.
시험이 급격히 늘면서 무엇보다 어린 학생들이 큰 부담을 안게 됐다.
초등학생 자녀를 둔 학부모 A씨는 "그동안 즐겁게 학교생활을 하던 아이가 시험에 대한 스트레스를 호소하며 학교 가기를 싫어한다"면서 "어린애들한테 굳이 이렇게까지 해야 하는 건지 모르겠다"고 하소연했다.
일부 교육계에서도 '성적 제일주의에 바탕을 둔 일제고사의 부활이자 과거로의 회귀'라며 반대하고 있다.
전교조 전북지부는 최근 잇따라 성명을 내어 "학생들은 점점 더 문제 풀이에 최적화된 학습을 받기 위해 사교육에 의존할 것이고, 학교에서 시도되는 다양한 교육활동은 폐기될 것"이라며 정책 전환을 요구했다.
전교조는 "수시로 이뤄지는 수행평가를 포함하면 학생들은 1년 내내 시험을 봐야 하고, 지속해서 좌절감을 맛봐야 한다"며 "그렇게 한다고 학력이 높아지는 것이냐"고 지적했다.
실제 과도한 시험은 '자주적이고 창의적인 인재 양성'이라는 그동안의 교육 방향과도 반대되는 것이다.
이 때문에 일각에서는 학력 신장을 주요 공약으로 내걸고 당선된 서 교육감이 무리하게 드라이브를 거는 것 아니냐는 주장도 나오고 있다.
교육 현장에서는 "시험을 보지 않은 것이 교사의 수업능력 저하와 학생의 학력 저하 원인으로 작용한 측면이 있다"며 필요성을 인정하면서도 "다만 충분한 공론화 과정 없이 밀어붙이기식으로 추진되는 점은 유감"이라는 말도 나온다.
이에 대해 전북교육청은 "그동안 각종 시험을 지나치게 배격하면서 학력 진단과 맞춤형 교육이 이뤄지지 못했고, 이것이 결국 학력 저하로 이어졌다"며 "최근 도입한 시험은 학력 신장을 위해 필요한 최소한의 것들"이라고 설명했다. 전북교육청은 "아이들의 학력 수준을 파악하고자 하는 학부모의 요구가 강하고 학교 현장에서도 필요성이 지속해서 제기됐다"며 "궁극적으로 사교육 의존도를 낮추는 효과도 기대된다"고 강조했다.