주말 오후의 정부조직개편 소식에 접한 정부 각 부처 관리들은 의외의
대폭개편에 놀라면서도 "정부 경쟁력강화를 위해 결국 올것이 왔다"며
대체로 환영하는 분위기.

광화문 정부 1청사와 경제부처들이 모여있는 과천청사에서는 관리들이
삼삼오오 모여 앞으로의 향방에 대해 의견을 교환하는등 기대와 걱정이
교차하는 표정들.

기획원등 통합되거나 간판을 내리는 부처는 앞으로 자리가 줄어들 것으로
걱정하는 반면 환경처 농림수산부등은 조직이 확대될 것으로 보고 크게
환영하는 모습이다.

일부 통합되는 부처에선 벌써 누가 장관에 임명될 것인지를 점치고 함께
통합될 부처의 분위기를 알아보느라 분주.

<<< 경제기획원 >>>

<>.경제부처를 통폐합하는 정부조직통폐합내용이 발표되자 경제기획원직원
들은 "개발연대를 이끌어온 경제기획원의 역사가 끝나는가"라며 허탈해
하는 모습.

기획원은 이날 오전 홍재형부총리가 긴급확대간부회의를 소집하자 "조직
개편소문이 사실로 나타나는 것 아니냐"며 술렁이기 시작하다 오후들어
정부조직개편소식이 알려지자 오후 1시50분부터 강봉균차관실에서 국장및
1급이상 간부들이 모여 긴급회의를 갖고 대책을 숙의.

기획원관계자들은 기획원과 재무부가 그동안 경제정책을 놓고 수없이 충돌
했던 점을 의식해서 "오히려 국가발전을 위해 잘된 일"이라며 "때늦은 감이
있다"는 반응을 보이기도.

더구나 예산실 기능이 그대로 살아있고 세입을 담당하는 재무부의 세제실과
금융정책기능이 신설되는 재정경제원에 흡수되는 점을 들어 기획원이
재무부에 흡수통합되는 것이 아니라 재무부가 기획원에 합병되는 것이라는
"아전인영식"해석을 하기도.

따라서 재정경제원은 세계적으로 보기 드문 "슈퍼부처"가 될 것이라고
전망하기도.

그러나 내부조직개편내용을 들여다보면 흡수합병보다는 1대1합병이라는
표현이 더 적절하다는 지적이 지배적.

그러나 재정경제원의 명칭에 "재정"이 앞서고 "경제"가 뒤에 위치한 점을
들어 다소 씁쓸해 하는 모습.

이같은 다양한 반응속에서도 정부부처가 통폐합되면 개인적 차원에서는
자리보전때문에 걱정이 되겠지만 대국적 관점에서는 정부부처가 통폐합되면
부처이기주의를 줄이고 과감한 규제완화를 할 수 있을 것이라고 긍정적
평가를 내리기도.

<<< 내무부 >>>

<>.청와대의 이번 발표와 관련, 내무부는 사전협의나 조율이 전혀 없어
크게 당황하는 분위기.

특히 그동안 타부처와 중복.유사업무가 많다는 이유로 폐지설이 심심찮게
나돌았던 지역경제국직원들은 최종 발표문에 촉각을 곤두세우기도 했다.

그러나 예상대로 지역경제국과 지방기획국이 개편대상에 포함됨에 따라
관련국산하 각과의 직원들은 하위부서에 대한 앞으로의 개편방향을 놓고
의견을 나누는 모습.

내무부일각에서는 지난번 시.군통합과정에서 대량의 지방공무원유휴인력이
양산돼 공무원의 입지가 불안했었던 경험을 떠올리며 "작은 정부"에 대한
청와대의 확고한 의지가 중앙공무원들의 입지까지 위협(?)하고 있다는
판단에 따라 상당히 불안한 반응을 보이고 있다.

<<< 재무부 >>>

<>.재무부는 경제기획원과 재무부를 통합, 재정경제원으로 개편한다는
정부조직개편안이 느닷없이 전해지자 환영반 우려반의 상반된 반응을
보이면서 향후대책을 마련하느라 법석.

김용진차관은 "예산과 세입을 한부서로 통합하는 것은 세계적인 추세로
장기적인 발전을 위해서 바람직하다"며 환영하는 뜻을 표시.

그러나 과장이하 중하위직 관료는 "조직개편을 누가 주도했느냐"에 더
관심을 보이면서 "인사가 가장 정체된 기획원과 재무부가 통합됨으로써
승진이 늦어지고 다른 부처로 옮겨질것"이라며 우려를 내보여 "상하간편차"
를 나타냈다.

특히 일부에서는 그동안 정책을 둘러싸고 이견을 보여왔던 기획원과
재무부가 합쳐질 경우 업무가 원활하게 추진될수 있을 것인가와 예산과
세제의 통합시 "주도권"을 누가 쥘수 있을 것인가에 대해 비상한 관심을
내보이기도.

<<< 교육부 >>>

<>.교육부는 이날 대학정책실을 대학정책지원국으로 기구축소하고 직속
기관인 국립교육평가원을 산하단체인 한국교육개발원에 기능을 이관한다는
정부발표에 다소 어이없어 하는 표정.

교육부 관계자들은 "대학정책이 장학.지원위주로 이뤄져야 한다고 강조되는
시점에서 대학정책실을 축소한다는 것은 이해할수 없다"는 표정.

그러나 일부에서는 "대학자율화를 적극 추진하려는 정부의 의지에 비추어
볼때 대학에 관한 행정을 대학에 대폭 이관할 경우 큰 문제가 없다"며
긍정적으로 해석.

<<< 농림수산부 >>>

<>.농림수산부는 다른 경제부처와는 달리 이번 조직개편으로 오히려 자리가
늘게되자 환영일색.

개방시대에 걸맞게 국제협력과 농어촌개발 유통원예등의 기능이 강화돼
명실상부한 농업정책부처로 탈바꿈하게 됐다는 반응.

이같은 방향은 이미 농림수산부가 추진해왔던 개편방향과 거의 그대로
일치하는 내용이기도.

일부 직원들은 차제에 술 인삼 담배 일부 식품관련 업무까지도 농림수산부
로 넘어와야 되는 것 아니냐며 욕심을 내기도.

<<< 상공자원부 >>>

<>.통상산업부로 이름은 거창하게 바뀌었지만 기능이 대폭 축소되는 방향
으로 조직개편이 발표된 상공자원부는 몹시 침통한 표정.

게다가 직제상 국장 자리가 3개나 없어져 인원축소가 불가피해진
상공자원부 직원들은 토요일 오후인데도 퇴근을 하지 않고 남아 앞으로
몰아닥칠 인사태풍설에 술렁이는 분위기.

상공자원부는 특히 미래유망산업인 정보통신과 기술분야등 "알맹이"는
상당부분 신설될 정보통신부와 과학기술처로 빼앗기게 돼 상대적으로 위축될
전망.

이에따라 상공자원부 직원들은 상공자원부가 그저 산업과 통상등 "전통적
분야"만 담당하는 구시대적인 부로 남지 않을까 걱정.

그러나 한편에선 부명칭에 "통상"이 명시돼 앞으로 통상교섭기능이
강화되지 않겠느냐는 희망적인 해석을 하며 위안을 삼으려는 눈치.

또 경제기획원과 재무부가 통합됨에 따라 재무부에서 맡고 있던 외국인
투자관련 부문이 통상산업부로 오지 않겠는냐는 분석도 대두.

<<< 건설부 >>>

<>.건설부는 "교통부와 합침으로써 명실상부하게 국토관리를 총괄하는
부처로서 재정 상공부문과 함께 내각의 3대축을 형성하는 귄위있는 부처로
새롭게 탄생하게됐다"면서 대체적으로 환영하는 분위기.

그동안 정부기구개편설이 나돌 때마다 매번 건설부와 교통부의 통합이
단골메뉴로 등장돼온데다 내년부터 사회간접자본의 본격적인 확충작업을
앞두고 이부분을 총괄할 기구의 탄생이 예견돼 왔기 때문.

과장급이하 실무자들은 대부분 "향후 국토의 종합적인 발전구도를 구축
하기 위해선 유사성이 많은 양 부처를 합치는 것은 시대적인 요청"이라면서
통합으로 격상될 부처의 위상과 기능에 대해 크게 기대하는 모습들.

<<< 보사부 >>>

<>.보사부가 보건복지부로 개편되면서 2실6국체제가 2실5국으로 축소되는
것으로 전해지자 주말 잔무처리차 사무실에 남아 있던 일부 직원들은 크게
실망하는 기색이 역력.

보사부는 당초 보건복지부로 이름이 바뀌자 21세기 복지국가 실현을
앞당기기 위해 국방부의 보훈처 및 노동부의 장애자 업무가 보사부로
이관돼 확대개편되는 것이 아니냐는 희망적 추측을 하다가 뒤늦게 기구축소
로 낙착돼 허탈한 분위기.

<<< 교통부 >>>

<>.교통부 직원들은 건설부와의 통합을 놓고 종합교통행정을 펼수있는
절호의 기회로 잘된 일이라는 반응을 보이면서도 내심으로는 맥빠진
분위기가 역력.

이들은 어차피 교통업무는 건설분야를 빼놓고 생각할수 없는만큼 앞으로는
일사분란한 업무추진이 기대된다고 밝혔다.

그러나 절대다수의 직원들은 부처간 통합이 지금까지 과연 소기의 성과를
거두었느냐는데에 대해서는 회의적이라며 시큰둥한 반응.

<<< 체신부 >>>

<>.체신부는 공보처 과기처등 관련부처의 유사기능을 흡수해 정보통신부로
확대개편된다는 소식이 전해지자 첨단정보통신산업을 총괄하는 주무부처로서
위상이 강화된 것이라며 직원모두가 환영하는 분위기.

체신부의 명칭을 정보통신부로 바꾼다는 것은 사실 대통령의 공약사항
가운데 하나였다.

때문에 체신부는 이미 일부 실.국명을 정보통신정책실 정보통신진흥국
정보통신협력관등으로 바꾼 상태.

체신부인사들은 그러나 부이름의 개명을 계기로 정보통신주무부처로
한차원 더 발전해야할 것이라고 주장.

<<< 과기처 >>>

<>.과기처는 평소 처자체의 위상강화가 필요하다는 주장을 해왔으나 이번에
소폭조정에 그치자 다소 실망.

시대조류를 반영, 일부기능을 체신부로 이관하는 것은 이해하는 태도.

인력정책관실이 기술인력국으로 조정돼 과학인력정책을 강화시킬수 있게된
것은 잘된 결정으로 환영.

그러나 그간 기술개발에 여타부처보다 관심을 기울여온 과기처는
기술개발국자체가 없어짐으로써 보다 기초과학진흥에 힘써야할 것으로
분석하고 있다.

<<< 환경처 >>>

<>.부로 승격된 환경처직원들은 최근 국내외적으로 환경문제가 주요 현안
으로 급부상하고 있는 시점에서 시의적절한 조치라며 크게 환영하는 분위기.

이들은 환경처가 지금까지는 주로 부서간 조정기능을 수행해 왔으나
앞으로는 본격적인 집행부서로서 자리잡은만큼 지도단속기능강화등 환경
보전활동을 제대로 수행해 나갈수 있을 것으로 기대하고 있다.

또 집행기능이 강화될 경우 기구확대등이 불가피할 것으로 보고 기대를
걸고 있으며 차제에 국립공원관리문제나 산림행정등도 생태계보전차원에서
환경부로 이관돼야 할 것이라고 주장.

(한국경제신문 1994년 12월 4일자).