21일 성사된 민주당과 신민당의 "정치적 통합"은 지방선거를 앞두고
여권에 대응키위한 야권의 결집작업이 본격화됐다는 점에서 커다란
의미를 갖는다.

특히 통합된 민주당이 여세를 몰아 지방선거에서 김종필총재가 이끄는
자민련과의 연합공천을 이끌어 낼 경우 이번 선거에 적지 않은 변수로
작용할 것으로 보인다.

민주당은 이번 통합으로 지방선거에서 일단 유리한 위치를 차지할
것으로 보인다.

그간 독자적으로 광역및 기초단체장 공천작업을 해왔던 민주당은
일부 취약지역에서 신민당 인사를 내세울 수 있게 됐다.

신민당 한영수의원을 인천시장후보로 내정한 단계이며 김복동대표의
대구시장출마도 권유하고있다.

민주당은 기초단체장선거에서도 당선가능성이 높은 서울및 호남지역을
포함,신민당측의 공천요구를 적극 수용한다는 입장이다.

그러나 양당의 정치적 통합이 법적 통합으로 완결되기에는 지분문제등
넘어야할 산이 적지 않다.

일부에서는 "오히려 양당 내부진통의 시작"이라는 시각도 만만치
않다.

따라서 이날 통합선언은 선거를 앞둔 야권의 연대라는 상징적 의미에
비중을 두어야한다는 견해가 지배적이다.

민주당의 한 의원이 "김복동대표와 합쳤다고해서 과연 대구지역에
얼마만큼의 이점이 있겠느냐"는 반응을 보인 것은 시사적이다.

양측은 이미 7대3의 비율로 지분을 배분한다는데 원칙적적으로
합의했으나 구체적으로 들어가면 이해가 첨예하게 대립되고있다.

현재 50여개에 달하는 민주당 사고지구당이 영남등 취약지역에
분포되어있는 반면 신민당은 서울과 호남지역을 원하고 있다는데
문제가 있다.

신민당측은 기초단체장공천의 경우 서울에서 2~3개,호남에서 3~4개를
원하고있는 것으로 알려졌으나 이지역 출신의원들은 "어림도 없는
소리"라고 일축하고있다.

민주당측 의원들 대부분은 "신민당측 지분은 영남및 경기지역 일부로
국한되어야한다"는 입장이다.

당직 배분문제도 커다란 장애물이다.

공천탈락자 처리 문제로 시달리는 민주당이 신민당식구를 "먹여살려야"하는
부담을 안기란 쉽지 않다.

또한 선명성을 문제삼고있는 일부 당직자및 의원들을 어떻게 납득시키느냐도
문제다.

통합에 합류할 신민당의원이 몇명일 것이냐도 아직 미지수이다.

김대표는 "전원 합류할 것"이라고 자신하고있으나 서울시장 출마를
선언한 박찬종의원이 이날 합류하지 않겠다고 공식 선언한데 이어
강부자 현경자의원등이 이탈의사를 밝히고있다.

"통합호"에 승선하는 의원은 7~8명에 불과할 것이라는게 정가의
대체적인 분석이다.

이같은 어려움에도 불구하고 양당의 정치적 통합이 깨질 가능성은
희박한 것으로 보인다.

대국민 약속을 뒤집을 경우 양측은 지방선거에서 커다란 타격을
받을 것이기 때문이다.

또한 민주당의 이기택총재나 동교동측도 김대표의 TK라는 정치적
가치에 비중을 두고있다.

양당이 향후 지분협상에서 어떻게 내부 분란을 해결하느냐에 통합의
성.패가 달려있는 셈이다.

이런 점에서 양당의 통합작업은 이제부터 시작이라는 말이 설득력있게
들린다.

< 한우덕기자 >

(한국경제신문 1995년 4월 22일자).