인천항의 포화상태가 일정 수준을 넘어 문제점으로 지적되고 있다.

지난해 인천항을 통한 화물 물동량이 1억t을 돌파하는 기록을 세우면서
항만확충이 시급한 문제로 떠오르고 있는 것이다.

사정이 이런데도 인천지방해운항만청은 뚜렷한 대책을 세우지 않고
있는데다 그나마 수립했던 각종 체선체화 완화대책을 제대로 시행하지
않고 있어 방치하고 있다는 비난을 받고 있다.

특히 인천시가 최근 항만개발계획을 수립하는 과정에서 항만청과
심각한 의견차이를 드러내 계획적인 항만개발이 불투명한 실정이어서
우려를 더하는 형편이다.

<> 실태

= 인천항을 통한 화물 물동량은 매년 두자릿수 이상의 증가폭을
기록하고 있다.

지난 88년 5천만t에 그쳤던 물동량이 급격히 늘기 시작, 93년에
8천5백40만t, 94년 9천3백90만t에 이어 지난해 1억5백만t을 처리해
울산 및 광양항 다음으로 많은 물동량을 기록했다.

인천항의 연간 하역능력은 3천9백만t수준에 불과, 하역능력의 2.5배에
해당하는 물동량을 현재 처리하고 있는 셈이다.

인천항 입항선박은 지난 93년 4천7백69척이었으나 지난해엔 5천4백87척으로
15%가량 증가했다.

입항선박의 증가는 체선선박의 증가로 이어져 지난해엔 2천20척이
길게는 일주일까지 외항에서 하역대기를 한 것으로 집계돼 36.8%의
체선율을 기록하고 있다.

<> 체선체화 완화대책

= 항만청은 포화현상을 완화한다는 명분으로 지난해부터 몇가지 대책을
수립, 시행하고 있으나 비용절감을 내세우는 업체주장에 밀려 제대로
시행하지 못하고 있는 실정이다.

지난해 9월부터 시행한 야간하역 의무화조치의 경우 고철 원목 등
중량물을 제외한 일반화물을 실은 선박은 조기하역을 위해 야간하역을
하도록 했으나 비용상승을 내세운 업체들의 기피로 제대로 시행하지
못하고 있다.

또 외항에서 하역작업을 하는 선박에 대해서 우선 접안권을 주도록
했으나 이 조치도 업체들의 이용기피로 전혀 효과를 발휘하지 못하고
있다는 지적이다.

<> 항만건설문제

= 인천지방 해운항만청은 인천항 건설사업에 올해만 모두 3백46억원을
들여 항만확충에 적극 나선다는 계획이나 대부분 하역능력 확충과는 거리가
먼 것들이어서 효과가 의심되고 있다.

올해 건설사업은 남항정비 기본계획 용역비 6억원을 비롯 역무선항구
정비 57억원, 국제여객부두 안벽정비 1백25억원 등 대부분 부대사업에
치우치고 있다.

시급한 인천북항 건설의 경우 지난 89년부터 사업추진이 지연되오다가
지난해말 겨우 기초자료조사단계에 들어간 한편 인천 남항정비계획도
올초 기본계획용역을 발주하는 등 사업추진이 지지부진한 실정이다.

<> 인천시와의 협의문제

= 인천시는 최근 도시기본계획 수립과정에서 의욕적인 항만개발계획을
잇따라 발표하고 있으나 항만청은 제대로된 협의기구조차 없이 별도 항만개발
계획을 고집하고 있어 장기적인 인천항 발전방향을 어둡게 하고 있다.

인천시는 오는 2011년까지 인천항이 처리해야 하는 화물량이
1억1천4백만t을 상회할 것으로 보고 이때까지 1백21개선석을 개발한다는
내용의 도시기본계획내에 항만개발계획을 수립해 놓고 있다.

이에반해 항만청은 오는 2011년까지 4천만t의 화물을 하역할 수
있는 59개선석을 개발한다는 내용으로 지난 85년 수립한 인천항광역개발
기본 59개선석을 건설한다는 지난 85년의 개발계획을 그대로 유지하고 있다.

이럴경우 2011년까지 인천항 전체의 화물처리능력은 7천9백만t에
불과해 지난해 이미 1억t을 초과한 현실을 감안하면 계획수정이
필요하다는 지적을 받고 있다.

김기형 인천시 항만운하개발부장은 "계획적인 항만확충을 위해 항만청과의
협의기구 설립이 시급하다"고 지적했다.

< 인천 = 김희영 기자 >

(한국경제신문 1996년 7월 11일자).