외교안보연구원(원장 김석규)은 21일 연구원 국제회의실에서 "한.
중남미협력방안세미나"를 개최, 중남미지역과의 협력방안을 논의했다.

9월 김영삼대통령의 이 지역순방을 앞두고 열린 이날 세미나에는
공노명 외무장관을 비롯 유명환 외무부미주국장 등이 참석, 중남미국가
와의 협력을 확대하기 위한 다양한 의견을 제시했다.

중남미지역과의 경제협력방안을 집중적으로 다룬 제2분과 주제발표문인
대한무역투자진흥공사의 우제량 국제경제부장의 "한국기업의 중남미진출
방안"의 내용을 간추려 소개한다.

< 편집자 >

======================================================================

중남미는 90년대들어 프레비쉬전미주개발은행총재가 밝힌 것처럼
"잃어버린 80년대"의 침체에서 벗어나 세계적인 경기후퇴상황에서도
연평균 3%의 결실한 성장을 지속하고 있다.

지난해 이지역의 국내총생산규모는 1조4,30050억달러에 달했다.

중남미경제권의 가장 주목할만한 변화는 역내경제협력을 강화하기
위한 중미공동시장(CACM) 카리브공동시장(CARICOM) 안데스공동시장
(ANCOM) 남미공동시장(MERCOSUR) 등 지역경제통합이 확산되고 있다는
점이다.

또 시장개방정책과 산업구조조정, 고용증대효과를 가져올 수 있는
임가공중심의 수출산업육성정책이 적극 추진되고 있다.

한국은 그동안 이 지역에서 완제품무역에 치중해왔다.

투자진출은 80년대 중반기부터 국내의 인건비 지대 및 이자부담이
높아지면서 경쟁력을 잃어가던 봉제업 등 단순노동집약적 산업분야부터
시작됐고, 본격적으로는 90년대부터 이뤄졌다.

우리기업의 대중남미투자진출규모는 지난해말 현재(한국은행통계기준)
238건에 3억3,700만달러를 기록하고 있다.

이는 이 기간중 우리나라 전체 해외투자규모 5,369건 1004억9,700만
달러와 비교해 건수로는 4.4%, 금액으로는 3.2%에 해당하는 것이다.

중소규모의 개인투자까지 포함하면 300건에 8억달러내외가 될 것으로
추정된다.

산업부문별로는 제조업이 전체 238건중 134건(56.3%)으로 가장 많다.

국가별로는 파나마(43건) 과테말라(30건) 아르헨티나(30건) 온두라스
(26건) 멕시코(22건) 브라질(10건) 등의 순이다.

그러나 많은 문제점들이 노출됐다.

중남미에 진출한 우리기업들이 호소하는 가장 큰 애로는 언어 및
문화장벽이다.

특히 중미 및 카리브지역에 진출한 봉제업체 상당수가 스페인어를
구사할 수 있는 인력을 단 한명도 보유하지 못하고 있는 실정이다.

의사소통 및 문화장벽으로 현지근로자 구타사건 등 미숙한 노무관리
사례가 속출하고 있다.

이밖에도 <>배타적인 우월의식을 가진 파견관리자와 현지근로자간 갈등
<>단순노동집약적 산업중심의 진출에 따른 착취국가이미지 <>현지제도에
대한 이해부족 <>연관산업의 동반진출미흡 <>현지정부 및 업계와의
융화실패 <>특정국 및 지역에 집중된 진출로 인한 국내기업간 과당경쟁
<>진출업체상호간의 정보공유미흡 <>투자진출에 따른 제도적 보완장치
(이중과세방지협정 비자면제협정 투자보장협정 등)결여 등 숱한 문제가
해결되지 않고 있다.

따라서 민간기업들은 막연히 갖고 있는 지역인식부터 개선할 필요가
있다.

중남미시장을 효율적으로 관리하기 위해서는 "중남미는 역동적으로
새롭게 태어나고 있다"는 인식부터 가져야 한다.

중남미공관과의 협력아래 중남미의 실상에 대한 정확한 정보를 언론
등을 통해 알려야 한다.

또 중남미진출을 계획하고 있는 우리기업들은 지역별로 진출전략을
차별화해야 한다.

중남미는 워낙 넓은 지역이기 때문에 지역적 특성에 따른 진출이
필요하다는 것이다.

진출업종도 다변화해야 한다.

중남미제국이 필요로 하는 사회간접자본투자, 특히 국영기업의 민영화
계획에 적극 참여하고 농업 목축업 임업 수산업 자원개발 및 관광업
등에도 진출해야 한다.

장기적 관점에서 현지자원에 우리의 기술 및 자본이 접목된 상호호혜적
진출방안이 유력하다.

전문인력을 육성하고 전담연구 및 정책기관을 설치해야 한다.

현지교포를 활용하는 방안도 강구해야 한다.

정부차원의 이미지개선 노력과 함께 한국기업협업단지를 조성, 활용하는
방안도 강력히 추진돼야 한다.

(한국경제신문 1996년 8월 22일자).