한국방송진흥원 강만석 박사는 최근 발표한 ''KBS 디지털비전을 위한 정책제안''에서 KBS가 지난 99년 발표한 디지털방송을 위한 뉴밀레니엄플랜은 실무부서와 협의 없이 마련된 형식적인 자료에 불과하다고 비판했다.
강 박사는 "기초적인 자료는 물론 구체적인 실행계획도 언급하지 않는 등 내부용에 그치고 있다"며 "상반기 안으로 영국의 BBC나 독일의 ZDF처럼 객관적인 통계나 구체적인 실무계획을 담은 디지털전략을 KBS 경영자가 직접 발표해 국민들의 검증절차를 거쳐야 한다"고 강조했다.
또 디지털정책을 위한 재원마련과 공영방송의 기능을 강화하기 위해서는 KBS의 수신료 인상은 더 이상 미룰 수 없는 시급한 과제라고 주장했다.
강 박사는 "수신료 인상에 앞서 KBS의 경영혁신이나 공익성 강화를 요구하기에는 시간이 촉박하다"며 "향후 1년 안에 수신료 인상문제가 타결되지 못할 경우 KBS는 더 이상 공영방송으로서의 지위와 역할을 수행하기 힘들 것"이라고 말했다.
현재 KBS는 수신료수입 대 광고수입비율이 4대 6인 재정구조를 갖고 있다.
따라서 현재의 재정구조를 수신료 대 광고수입 비율이 6대 4로 바뀌도록 수신료를 인상해야 한다는 것.
이 경우 약 1천3백36억원의 추가 수신료 수입이 필요하며 가구당 수신료는 현재 2천5백원에서 약 3천2백원선이 될 것으로 보인다.
영국의 BBC와 독일의 ZDF가 올해 초 수신료를 인상한 배경도 현시점에서 인상하지 않을 경우 디지털방송을 위한 안정적인 재원마련이 어려움을 겪게 될 것이라는 전망에 따른 것이다.
일본의 NHK의 경우 최근 10년 동안 수신료를 1천3백95엔에 동결시키고 있다.
KBS가 주장하는 1백% 수신료 인상안은 KBS2에 대한 광고허용을 지금보다 제한하고 크레지오닷컴과 같은 상업적 온라인 사업에 대한 엄밀한 경영분석이 전제될 때만이 검토될 수 있다고 이 보고서는 덧붙였다.
강 박사는 "디지털정책이나 수신료인상을 통한 안정적인 재원마련 등은 KBS가 디지털시대의 공영방송으로 거듭나는 첫 단추나 다름없다"며 "KBS가 지금부터라도 구체적인 실행계획들을 세워 발빠르게 대응하기를 기대한다"고 밝혔다.
김형호 기자 chsan@hankyung.com