'외유성 해외연수, 사업계획 남발,상장 수여…' 지방자치단체장 선거가 6개월여 앞으로 다가오면서 유권자들의 표를 노린 선심행정이 기승을 부리고 있다. 특히 선거법상 오는 15일부터 입후보 예정자의 기부행위가 제한됨에 따라 사전 선거운동 성격이 짙은 행사가 눈에 띄게 늘어났다. ◇ '내 사람' 만들기 =경북 의성군은 외환위기 이후 처음으로 11월 중순 직원 15명을 영국과 프랑스에 6박7일 일정으로 배낭연수를 보냈다. 영천시는 지난 10월 열린 시민체육대회 때 16개 읍.면.동에 각 2백만원씩 지급하려던 계획을 바꿔 8백만원씩 나눠줬다. 서울 은평구는 올들어 지난 10월말까지 3천5백55명의 주민에게 표창장과 상장을 수여했다. 이는 지난해 포상 건수 1천5백63건보다 1백27% 늘어난 것이다. 광진 동대문 성북 서대문 등 4개구도 10월말 현재 공무원 대상 포상 건수가 이미 지난해 기록을 넘었다. ◇ 단체장 알리기 =경기도 공보관 김모씨(48)는 도청 기관지 '주간 경기'에 임창열 지사의 업적을 홍보하는 기사를 실어 배포했다가 지난 11월5일 수원지방법원으로부터 벌금 80만원을 선고받았다. 평소 15만부이던 발행부수를 50만부로 늘려 찍었기 때문이었다. 안상영 부산시장은 민선 3주년을 맞아 1만3천여명의 시민에게 자신의 치적을 담은 서한을 보냈다는 이유로, 부산시 국장급 공무원은 일부 음식점에 안 시장의 이름이 새겨진 시계를 전달했다는 이유로 각각 선거관리위원회로부터 경고조치를 받았다. 중앙선거관리위원회에 따르면 올들어 지난 11월30일까지 현직 지방자치단체장이 사전선거운동으로 고발 수사의뢰 경고 등의 조치를 받은 건수는 모두 5백50건에 달했다. 이는 민선2기 단체장 선거가 끝난 98년6월5일부터 지난해 12월31일까지 3년7개월간 의법조치된 2백66건의 2배를 넘는 것이다. ◇ 생색내기 =전남도내 시.군의 지방재정 투.융자 사업은 지난해 83건에서 올들어 이달초까지 1백50건으로 늘어났다. 지난 98년에는 38건, 99년에는 32건에 불과했다. 도는 심사분석 결과 1백50건의 68%인 1백2건에 대해 예산확보가 불투명하거나 사업의 실효성과 타당성이 의문시된다는 이유로 조건부 승인 또는 재검토 처분했다. 대표적인 재검토 사업은 목포 상동종합운동장, 여수 진남수영장, 순천 음식문화박물관 등이다. 울산시 중구청은 오는 2005년까지 약사동 그린벨트 지역에 애니메이션 특성화고등학교를 비롯 초.중.고교 11개가 들어서는 '교육타운' 조성계획을 발표했다. 울산시 교육청도 오는 2004년까지 남구 야음동에 초.중.고교 4개가 시설을 공동으로 이용하는 '교육단지'를 건설키로 해 중복투자 논란에 시달리고 있다. < 사회부 soci@hankyung.com >