경기도는 수도권의 난개발을 막고 자족기능을 확충하기 위해 경기도 전역을 6개 개발축으로 나눠 대단위 계획개발을 추진키로 했다. 이를 위해 앞으로는 30만~50만평 규모의 소규모 택지개발사업은 건설교통부 등 중앙 정부가 추진하더라도 허가를 내주지 않을 방침이다. 손학규 경기지사는 7일 기자회견을 갖고 "지난 20년간 경기도에서 개발된 5천36만평의 택지중 분당 일산을 빼고는 30만평 안팎의 소규모로 추진되는 바람에 교통 교육 문화 등 도시인프라가 절대적으로 부족한 난개발을 초래했다"며 이같이 말했다. ◆ 6개 권역별 '자족형 거점 대도시권' 육성 =경기도는 6개 개발축에 분당 일산 규모의 대단위 자족도시를 육성할 방침이다. 6개 개발축은 △경부축(분당∼수원∼오산) △서해안축(화성∼안산∼시흥) △북서부축(김포∼고양∼파주) △동부축(이천∼광주∼여주) △북부축(의정부∼포천∼동두천)△남부축(평택∼안성) 등이다. 경기도는 경부축의 경우 수지 등지의 준농림지 아파트 집중개발등으로 난개발이 심각하다고 보고 주거기능을 축소하고 업무기능 등을 대폭 확충할 방침이다. 이를위해 경부고속도로 일부구간에 대규모 업무지구를 조성해 '제2의 테헤란로'로 육성하고 대체도로를 만들어 경부고속도로의 교통.물류기능을 회복시키는 방안도 마련했다. 서해안축에는 개발제한구역(그린벨트)을 도시용도로 전환하고 고속철도 역세권과 서해안 연결도시축으로 발전시킨다는 구상이다. 북서부축은 인천국제공항과 연계시켜 통일에 대비한 국제교류·문화 도시지역으로 육성하고 동부축은 자연환경과 어울리는 생태도시로 육성할 계획이다. 북부축에는 상대적으로 낙후된 경기북부 발전을 위한 거점도시를 육성키로 했다. 급성장중인 평택항을 중심으로 하는 남부축은 중국을 겨냥한 물류서비스와 산업 거점도시 개발에 주력키로 했다. 경기도는 6개 축의 개발을 촉진.연계하기 위해 제2수도권 순환고속도로와 순환철도망 건설, 연천 문산 등 접경지역과 서울을 잇는 고속도로 건설 등도 추진할 계획이다. ◆ 교통 인프라 재원문제, 수도권집중 시비 등 걸림돌 많아 =경기도는 6개축 개발계획을 추진하기 위해 건교부가 수립중인 제3차 수도권정비계획 및 광역도시계획의 성장관리계획과 연계시켜 법적근거를 마련할 계획이다. 하지만 건교부가 수도권 개발에 대한 주도권을 경기도에 내줄지부터 의문이다. 또 경기도의 구상이 실현되려면 그린벨트가 많이 포함된 판교 서울공항 청계산 인근과 고양시 지역 등 서울 주변지역을 집중 개발해야 한다. 이 경우 환경론자들은 물론 수도권집중억제 정책을 추진해온 건교부 등 중앙정부도 반대할 가능성이 높아보여 추진과정에서 논란이 예상된다. 개발재원 마련도 문제로 꼽힌다. 경기도는 신도시 등의 개발이익으로 제2외곽순환도로나 전철 등 교통망 건설비용을 충당할 수 있다고 본다. 이 경우 민간의 택지 수요가 많은 서울 인근부터 우선 개발될 것이 뻔하다. 이렇게되면 6개 개발축간에도 불균형 개발이 진행될 가능성이 높고 도로 전철 등 인프라 건설이 계획대로 이뤄지지 못할 경우 또다른 난개발 시비를 불러 일으킬 수도 있다. 김희영 기자 songki@hankyung.com