부산지역 경제 활성화 방안을 찾기 위한 심포지엄이 26일 부산상공회의소에서 '세계도시 부산, 도약을 위한 미래전략'을 주제로 성황리에 열렸다. 한국경제신문사와 부산상의가 공동 개최하고 현대경제연구원 주관, 행정자치부 후원으로 부산 등 6대 광역시를 대상으로 가진 지역경제 살리기 순회토론회의 마지막 행사로 열린 이날 심포지엄에는 부산지역 사회단체 기업인 대학교수 시민 등 3백여명이 참석했다. 참석자들은 부산의 지역혁신체제 구축 전략과 산업클러스터, 전통산업과 첨단산업의 구조개편 방안 등에 대해 열띤 토론을 펼쳤다. [ 주제 발표 ] ◆ 이대식 부산대 교수 =부산은 아시안게임을 통해 도시 인프라를 갖췄고 이미지도 크게 끌어올렸다. 꾸준히 인적자원을 개발하고 부산국제영화제를 여는 등 새로운 도약을 위해 노력해 왔다. 그러나 지난 80년 이후 지역내 총생산(GRDP)에서 부산경제가 차지하는 비중은 계속 하락했다. 2000년 현재 30조3천억원 규모로 비중은 6%대에 불과하다. 이는 인구 비중(8.7%)에도 훨씬 못미치는 수치다. 이젠 지역의 경제주체들이 침체에서 탈피해 도약하는 길을 적극 모색해야 한다. 부산시 등이 지역경제 회생을 위해 전략산업 육성을 추진하고 있다. 부산은 지역 혁신체제를 구축하는게 시급하다. 지식을 창출.확산.적용하는 지역 내 상호 학습체제를 구축함으로써 내생적 혁신이 가능토록 만들어야 한다. 일정 지역 내에서 기업과 기업 지원기관, 대학과 연구소 등이 모여 경쟁과 협력의 상호작용을 통해 생산 부품조달 판매 인력.정보조달 기술혁신 등에서 효율을 높일 수 있는 클러스터를 갖춰야 한다. 기획연구 공동체를 구성하고 기존 산업과 신산업을 조화롭게 육성해야 한다. 테크노파크 건설 등도 경쟁력 있는 클러스터를 만드는데 초점을 맞춰야 한다. [ 토론 내용 ] ◆ 조명국 명진TSR 대표 =부산이 혁신체제를 갖추려면 전통과 첨단산업의 조화가 필요하다. 지역경제 활성화에는 안정적인 인력 확보와 산업구조 개편을 위한 중앙 정부의 일관된 정책도 중요하다. 제조업체는 최근 사람 구하기가 하늘의 별따기다. 수도권으로 인구가 몰려가는데다 외국인 노동자마저 크게 줄어들고 있다. 이 때문에 기업들은 중국 등 해외로 나가려고 한다. 정부와 지자체가 국제적 시각에서 효율적인 인력 확보 시스템을 갖추고 기업을 지원해야 할 것이다. 부산시와 부산상의 등은 한국선물거래소를 부산에 유치했다. 부산을 국제금융도시로 만들겠다는 목표에 따른 것이었다. 그러나 재정경제부는 지난 10월 말까지 확정키로 한 주가지수선물의 한국선물거래소 이전을 차기 정부로 넘기려 하고 있다. 선물거래소가 부산에 정착해 흑자를 내고 있는 만큼 정부는 현.선물 분리 원칙을 지켜 지역에도 첨단 금융산업이 자리를 잡을 수 있도록 일관되고 적극적인 정책을 추진했으면 한다. ◆ 송재희 중기특위 사무국장 =중국의 거센 추격과 글로벌화 등 산업환경 변화에 맞춰 기존 공단 중심의 산업전략에서 벗어나야 한다. 주요 도시와 권역별 특성에 맞는 지역전략 산업을 골라 발전시켜야 한다는 것이다. 부산은 신발 물류 영상 미디어 등 기존 산업의 강점을 지속시키면서 지식기반 산업을 육성시키는 전략을 쓰는 것이 바람직하다. 산업클러스터와 지역 혁신체제는 다른 개념이 아니다. 혁신을 밑바탕에 깔고 있는 상호 보완적인 개념이다. 산업 발전의 중심은 기업이다. 기업의 기술과 경영혁신 능력을 극대화하는 것이 부산 산업 발전의 전제가 될 것이다. 산업기반은 물론 거주 교육 도로 문화공간 등 생활기반을 확충해야 하며 지방 정부 공무원들의 경영 마인드도 높여야 한다. 국제영화제 등을 통해 수출과 투자유치를 연계시키는 부산 브랜드 홍보 전략도 대단히 중요하다. ◆ 박동철 현대경제연구원 수석연구원 =부산 경제는 주력 및 첨단산업이 빈약한데다 재정기반과 성장성도 미약하다는 어려움을 갖고 있다. 시설이나 환경 등 인프라도 허약하고 중앙 정부 의존 성향이 높다는 점도 문제다. 산업클러스터, 특구, 지역 혁신체계 등을 구축하는 것은 지역경제 활성화에 중요한 요소다. 그러나 더 중요한 것은 발전 지향성과 내실을 확보하는 것이다. 부산은 지정학적 이점을 살려 물류 중심지로 발전하되 물류에 정보기술을 결합시켜 생산성을 크게 높이는 방안을 마련해야 할 것이다. 문화산업에서 고부가가치를 생산하고 외국인 투자를 적극 유치하는 노력도 뒤따라야 한다. 지방의 문어발식 발전 전략은 쓰여지는 예산에 비해 성과가 크지 않을 수 있다. 지방 정부의 발전 전략에는 '선택과 집중'의 원칙과 '시장원리'를 적용해야 효율적일 것이다. ◆ 김형균 부산시 정책개발실장 =수도권 집중화가 갈수록 심화되고 있다. 이를 극복하기 위해 지자체 내부 혁신을 통해 부산 도약 미래전략을 추진하고 있다. 우선 지식기반 도시로 탈바꿈하기 위해 노력 중이다. 경제주체들의 역할을 강화하고 네트워크를 구축, 연구개발 노력들이 확대 재생산되도록 힘을 쏟고 있다. 기업 중심의 산업클러스터와 대학 중심의 연구과학단지 등도 조성할 계획이다. 혁신 클러스터도 중요하다. 혁신 클러스터는 신산업은 물론 전통산업 성숙산업을 토대로 형성돼야 한다. 부산시는 녹산공단이 고부가가치 혁신시스템 구조를 갖추도록 노력하고 있다. 앞으로 조성될 부산과학단지에도 혁신 클러스터를 조성하는 방안을 선진 도시의 벤치마킹을 통해 연구할 계획이다. 부산=김태현 기자 hyun@hankyung.com