[노무현의 개혁] (2) 국민통합 어떻게..'탕평인사'로 지역주의 타파
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노무현 당선자는 지난 19일 대통령에 당선된 뒤 '통합'을 첫 화두로 삼았다.
노 당선자 스스로 "국민과 정치가 지역으로 갈라져 대립하는 한 어떤 대통령도 성공할 수 없다"고 강조해왔다.
그는 국민통합 실현은 차기정권의 성공을 위해서는 물론 자신이 그동안 걸어온 정치역정을 완성하는 차원에서도 시급히 해결해야할 과제로 인식하고 있다.
노 당선자가 지난 4월 민주당의 국민경선후보로 선출된 후 국민에게 줄곧 부각시켜온 메시지도 바로 '분열의 시대를 넘어 통합의 시대로'였다.
◆지역주의와 세대간 갈등=이번 대선에서도 '동창서노(東昌西盧·동쪽은 한나라당 이회창 후보,서쪽은 민주당 노무현 당선자)'구도가 재현되는 등 지역주의는 여전했다.
노 당선자는 서울을 포함한 수도권과 충청,호남지역에서 완승을 거뒀고 이 후보는 영남과 강원에서 승리했다.
특히 노 후보는 호남지역에서 91∼95%의 몰표를 받았고 이 후보는 영남 대부분 지역에서 66∼77%라는 압도적인 표를 얻어 영·호남의 대결구도가 확연하게 나타났다.
지역의 벽을 허무는 데 실패했다는 얘기다.
아울러 이번 선거의 또 다른 특징은 세대간 대결양상이다.
20,30대는 노 당선자를 압도적으로 지지한 반면 50대 이후세대는 60대의 이 후보 지지로 기울었다.
그 저변에는 진보와 보수라는 '이념대결'양상이 자리잡고 있다는 분석도 나온다.
◆해소방안=노 당선자는 지역주의 타파를 통한 국민화합을 능력에 기초한 '탕평인사'에서 찾을 것 같다.
그는 "고질적인 지역감정을 극복하기 위해서는 인사의 편중문제가 해결되어야 한다"고 말해왔다.
노 당선자의 인사정책 기조는 '지연 학연 등 연고주의를 탈피한 능력·전문성 중심의 공정한 인사'로 요약된다.
한 측근은 "장·차관급인사에서 일정부분 지역안배가 이뤄질 것이며 여기서 그치지않고 1∼3급의 고위직 인사까지 이같은 원칙이 확대될 가능성이 있다"고 말했다.
특히 '인재 지방할당제'를 도입,공공부문에 지방인재 채용을 30% 정도 의무화하는 방안도 검토중이다.
또 대선공약으로 내건 '행정수도 충청권 건설'도 적극 추진해 나갈 것으로 보인다.
아울러 지역균형발전을 위해 대통령 자문기구인 '국가균형위원회'를 설치하고 '지역균형발전특별법' '지방분권법'을 제정해 지방자치단체의 권한을 확대하고 국세의 지방이양 등을 통해 지방 재정기반을 확충한다는 방침이다.
노 당선자는 이와 함께 "노사의 분쟁을 외면하는 대통령이 되지 않겠다"고 강조해온 만큼 노사 대립 등 사회적 분열을 극복하는 데도 상당한 힘을 기울일 것으로 전망된다.
이재창 기자
leejc@hankyung.com