4일 이명박 서울시장이 긴급 대안의 하나로 내놓은 '지하철 월 정기권' 카드는 교통요금 인상에 따른 시민들의 불만을 부분적으로나마 해소해 보려는 무마책으로 해석된다.

이번 교통체계 개편으로 요금이 거리비례제로 바뀌면서 장거리 승객의 경우 교통요금이 크게 올랐기 때문이다.

그러나 대책의 실효성에 대해서는 회의적인 전망이 지배적이다.

먼저 이용 대상이 제한적이다.

일단 이번 대책으로 집과 회사, 학교 등이 모두 서울지역 역세권에 위치해 서울시내 권역 지하철만 타고도 생활이 가능한 시민들은 혜택을 볼 전망이다.

하지만 훨씬 더 많은 '버스ㆍ지하철 환승' 이용자에게는 이 정기권이 무용지물이다.

지하철을 주로 이용하지만 가끔 버스를 이용하는 사람들도 기존 티머니 카드와 정기권을 따로 사용해야 하는 번거로움이 남는다.

뿐만 아니다.

수도권 신도시 및 경기지역에서 서울로 출퇴근하는 많은 승객들도 이번 대책에서 제외됐다.

이에 대해 이명박 서울시장이 이날 "국철을 이용하는 승객들에게도 혜택을 주기 위해 5일부터 철도청과 협상에 들어가겠다"고 밝혀 기대를 걸게 했다.

'정기권' 카드가 시민들의 직접적인 불만과 다소 동떨어진 대책이라는 점도 부인할 수 없다.

실제 서울시는 이번 교통 개편을 유기적인 환승 시스템에 초점을 맞추고 있다.

따라서 간선버스와 지선버스, 지하철을 연계하는 시스템의 중요성을 지속적으로 강조해 왔다.

시민들은 극심한 교통체증, 헷갈리는 노선, 툭하면 먹통이 되는 카드단말기 등에 분통을 터뜨려 왔다.

이번 대책이 '과녁'을 빗나갔다는 평가는 그래서 나온다.

중앙버스전용차로의 혼잡을 막기 위해 서울시가 함께 내놓은 '강남대로 지역의 경기도 버스 분산' 방안도 급조됐다는 지적이다.

퇴근시간에 강남대로에 집중되고 있는 경기지역 광역버스를 일시적으로 일반차로로 운행케 한다고 해서 정류장에서 손님들을 장시간 기다리는 운영구조를 안고 있는 경기도 버스로 인한 정체가 쉽게 해소되기는 힘들다는 분석이다.

김철수 기자 kcsoo@hankyung.com