한국도로공사가 서해대교 아래 행담도(충남 당진) 개발을 추진하면서 '사업이 실패해도 투자금을 물어주겠다'며 1000억원대의 보증을 서준 투자회사 EKI의 실질적 소유주가 지금까지 알려진 싱가포르 회사가 아니라 개발사업체인 행담도개발㈜ 김재복 사장인 것으로 밝혀졌다. 앞서 감사원은 도로공사가 행담도 리조트 개발을 위해 외국인 투자를 끌어들이는 과정에서 사업이 실패하는 경우에도 행담도개발㈜ 주식 매입을 통해 EKI의 투자금을 사실상 반환키로 하는 내용의 보증 약정을 체결한 사실을 적발했다. 감사원은 23일 "EKI의 지분 구조를 분석해 본 결과 김재복 사장이 설립한 JJK가 58%,싱가포르 투자회사인 에콘사가 42%의 지분을 각각 소유하고 있는 것으로 나타났다"고 밝혔다. 감사원은 김 사장의 역할과 배경 등을 집중 조사하고 있는 것으로 알려졌다. 또 EKI가 발행한 외화 채권에 투자한 정보통신부 우정사업본부와 교직원공제조합에 대해서도 투자 배경을 조사 중인 것으로 전해졌다. 한편 도로공사는 1999년 행담도 개발을 위해 싱가포르의 투자회사 에콘과 함께 합자회사 행담도개발㈜을 설립했다. 그러나 사업이 지연되면서 에콘이 부도나는 등 난관에 부딪혀 행담도개발㈜의 지분 90%가 에콘의 자회사로 알려졌던 EKI로 넘어갔다. EKI는 지난해 1차 사업자금 8300만달러를 해외채권 발행을 통해 조달하는 과정에서 2009년 1월31일 이후에는 행담도개발㈜ 지분 26.1%를 1억500만달러에 도로공사로 떠넘길 수 있도록 하는 사실상의 보증 계약을 맺었다. 김수언·김인식 기자 sookim@hankyung.com