본문 바로가기

    ADVERTISEMENT

    [취재여록] 꼬이는 경기, 답답한 재경부

    • 공유
    • 댓글
    • 클린뷰
    • 프린트
    "경기가 왜 살아나지 않는지 참 답답하다." 지난 주말 올 1.4분기 경제성장률이 당초 기대에 못미친 2.7%로 발표된 이후 재정경제부 관계자들이 입을 맞춘 듯하는 소리다. 올해 저금리를 유지하며 상반기엔 재정을 조기 집행하고, 하반기엔 종합투자계획을 실행해 내수를 살린다는 그림을 그렸던 재경부로선 이런 정책들이 아직 약발을 내지 못하고 있으니 답답할 만도 하다. 한 관계자는 풀리지 않는 답답함의 한 원인을 "매크로(거시) 정책이 마이크로(미시)로 전달되지 않고 있기 때문"이라고 말했다. 거시정책 부처인 재경부가 돈을 풀고, 투자 기회를 만들어도 이를 집행해야 할 미시 부처와 지방자치단체 등이 손발을 못 맞추고 있다는 것이다. 재정 조기집행만 해도 그렇다. 재경부는 지난 4월말까지 올 예산 195조원의 39.8%인 77조5000억원을 풀었다. 하지만 그 돈은 장부상으로만 쓰였지, 관계부처와 지방자치단체 등의 늑장으로 민간기업으로는 아직 흘러가지 않은 상태다. 하반기 3조원 집행을 목표로 세운 종합투자계획도 소극적인 지자체와 절차상 문제 때문에 절반이나 제대로 쓰일지도 의문이다. 새만금 간척이나 사패산 터널 등 공사가 중단된 대형 국책사업들은 어떤가. 계획대로 진행이 됐더라면 수조원의 투자효과가 생겨 경제성장률을 1%포인트 정도는 더 높였을 이들 국책사업은 환경단체 등의 반대에 밀려 올스톱 상태다 한덕수 부총리 겸 재경부 장관이 최근 시민단체 대표들에게 "대안 없는 비판을 자제해 달라"고 부탁한 것도 재경부의 답답함을 단적으로 보여주는 것이다. 그렇다고 '거시를 따라오지 못하는 미시 탓'만 할 일은 아닐 성 싶다. 변화된 정책환경에 맞춰 지자체 시민단체 등의 협조까지 고려한 거시정책을 짜지 못한 재경부에도 아쉬움이 남긴 마찬가지이기 때문이다. 지금은 거시정책이 먹혀들지 않는다고 답답해만 할 때가 아니다. 왜 정책이 통하지 않는지, 미시가 움직이도록 하려면 어떻게 해야 하는지를 진지하게 고민할 때란 얘기다. 차병석 경제부 기자 chabs@hankyung.com

    ADVERTISEMENT

    1. 1

      中 경제, 잃어버린 10년 우려…美와 AI 경쟁으로 출구 모색 [한상춘의 국제경제 읽기]

      연초부터 중국 경제가 심상치 않다. 지난해 상반기 목표 성장률인 5%를 간신히 웃돌았지만 3분기에는 4.6%로 떨어졌다. 지속 성장 여부를 알 수 있는 생산자물가 상승률은 38개월 연속 마이너스 국면이다. 헝다 사태가 터진 지 7년째에 접어들었지만 오히려 상황이 더 악화해 완커그룹마저 부도 일보 직전으로 몰렸다.중국처럼 사회주의 국가의 성장 경로는 외연적 단계에서 내연적 단계로 이행한다. 전자는 대약진운동 등을 통해 노동력을 총동원해 앞서가는 선진국을 따라잡는 추격 경로에 해당한다. 최대한 빨리 이 단계를 단축하기 위해 압축 성장하지 않으면 루이스 전환점을 맞아 고도성장이 멈춘다.더 우려되는 것은 후자 단계로의 이행이 지연될수록 전자 단계에서 누적된 부작용, 즉 고임금·고금리·고땅값·고세율·고규제 등 5고(高) 현상이 어느 순간 한꺼번에 노출된다는 점이다. 중국은 시진핑 국가주석이 재임에 들어간 2017년부터 나타나기 시작해 10년째 지속되고 있다. 이러다간 일본처럼 잃어버린 10년에 빠지는 것이 아닌가 하는 우려까지 확산하고 있다.시진핑 정부도 이런 점을 의식해 2015년부터 ‘제조업 2025 계획’을 추진했다. 첨단기술 패권의 핵심인 반도체 자급률을 2025년까지 70% 이상 끌어올린다는 계획이다. 당시 한국 삼성전자와 SK하이닉스, 미국 마이크론 등과 비교할 때 산업 사이클상 유아기에 불과하던 중국 반도체 기업의 위상을 고려하면 획기적인 발상이었다.도널드 트럼프 집권 1기 출범과 맞물리면서 초기에는 조만간 미국을 따라잡을 수 있지 않겠느냐는 착각이 들게 할 정도의 성과도 있었다. 골드만삭스 등은 2040년이 넘어서야 가능할 것으로 내다

    2. 2

      [데스크칼럼] 2030년, 부동산 개발업의 종말

      지난달 22일 금융위원회, 금융감독원, 기획재정부, 국토교통부 등 관계기관이 ‘부동산 PF(프로젝트파이낸싱) 상황 점검회의’에서 부동산 PF 건전성 제도 개선 방안을 내놨다. 디벨로퍼(시행사)의 자기자본비율에 따라 건전성 규제와 충당금 적립, 대출 제한을 차등화하고 5년 내 자기자본비율 요건을 단계적으로 20%까지 끌어올리는 내용이 핵심이다. 2030년 이후 새로 개발사업을 추진할 때 토지비가 아닌, 총사업비의 20%를 자기자본으로 확보해야 한다는 뜻이다. 이런 자본력을 보유한 업체가 오랜 인허가 기간과 수시로 바뀌는 정부 정책의 리스크를 지고 개발사업에 나설 이유가 있을까. 업계에서 ‘부동산 개발업의 종말’이라는 표현까지 나오는 이유다. 자기자본 비율, 2030년까지 20%금융위는 PF 사업비 대비 자기자본비율을 기준으로 위험가중치·충당금 등을 차등화하고, 일정 기준 미달 시 대출을 제한하는 방안을 마련하기로 했다. 1년간의 준비 과정을 거쳐 2027년부터 시행할 예정이다. 신규 취급분부터 적용하고, 자기자본비율 ‘5%→10%→15%→20%’로 2030년까지 4년에 걸쳐 단계적으로 상향한다. 저축은행, 상호금융, 여신전문금융사, 새마을금고 같은 업권에는 PF 대출 때 사업비 대비 자기자본비율 20%를 기준으로 대출 취급 여부를 판단한다.이런 조치의 배경은 이해할 만한 측면이 있다. 코로나19가 한창이던 2022년 10월 레고랜드발 부동산 PF 대출 신뢰 위기가 불거졌다. 글로벌 공급망 붕괴로 건자재와 공사비가 급등했고, 아파트 분양가는 치솟았다. 지방은 수요 부족으로 미분양이 눈덩이처럼 불어났다. 그 결과 부실 PF 프로젝트가 양산됐다. 지난해 9월 말 기준 금

    3. 3

      [취재수첩] 잇따른 암초에 진도 안 나가는 새도약기금

      “시작은 야심 찼는데 현장에서 체감하는 성과는 미미합니다.”이재명 정부의 빚 탕감 정책인 ‘새도약기금’을 두고 금융권 관계자는 이렇게 말했다. 새도약기금이 출범한 지 3개월이 지났지만 아직 제자리걸음 중이란 얘기다.새도약기금은 출범부터 우려하는 목소리가 많았다. 제도가 제대로 굴러가기 위해 필수인 대부업권의 적극적인 참여가 불투명해서다. 새도약기금은 7년 이상, 5000만원 이하 장기 소액 연체 채권을 정부가 매입한 뒤 일괄 소각하는 채무 탕감 제도다. 소각 대상인 연체 채권 중 민간 보유분(12조8603억원)의 절반 이상을 대부업권이 가지고 있다. 대부업권은 정부의 채권 매입가격이 지나치게 낮다며 반발 중이다.새도약기금을 운영하는 한국자산관리공사가 대부업체를 일일이 찾아다니며 설득 중이지만 참여율은 아직 저조하다. 지난달 31일 기준 새도약기금에 가입한 대부업체는 440곳 중 27곳에 그친다. 가입률이 약 6.1%에 불과한 셈이다. 2개월 전 본지 보도(지난해 10월 30일 자) 당시 가입률 2.7%와 비교해 소폭 늘어나는 데 그쳤다.법 개정도 속도를 내지 못하고 있다. 새도약기금은 정부가 채권을 일괄 매입한 뒤 개별 채무자의 소득, 자산 등을 심사하는 절차를 거쳐 채무를 조정하도록 설계돼 있다. 113만4000명에 달하는 채무 조정 대상자의 심사 절차를 원활히 진행하려면 신용정보법 개정이 필요하다. 현행법은 신용정보 조회 때마다 사전에 개별 동의를 받도록 규정하고 있어 물리적으로 한계가 있다는 지적이 나온다. 그러나 해당 개정안은 지난달 열린 국회 정무위원회 법안심사소위원회에 상정되지 않았다.민간에서 부담하는 재원 역시 합의가 완전히 이뤄지지 않았

    ADVERTISEMENT

    ADVERTISEMENT