신도시 '타워형 고층' 지으면 해결

정부가 신도시 용적률 등 개발밀도를 높여 주택공급을 대폭 확대키로 한 가운데 송파 검단 파주 등 2·3기 신도시에는 오피스빌딩 모양의 이른바 '타워형(탑상형) 아파트'가 크게 늘어날 전망이다.

오는 15일 정부가 신도시 용적률을 최고 250%까지 상향 조정하겠다는 방안을 내놓고 있기 때문이다.

이에 대해 전문가들은 "현행 신도시 용적률에서 20~30% 정도 높여도 주택배치를 기존 '판상형(아파트 건물을 옆으로 길게 배치하는 방식)배치'에서 타워형으로 바꾸면 단지 전체의 쾌적성에는 큰 문제가 없다"고 분석하고 있다.

○'타워형+고층 주택'이 해법

전문가들은 신도시에 타워형 아파트를 고층으로 많이 지을 경우 신도시의 용적률을 늘리면서도 쾌적한 주거환경을 유지할 수 있다는 분석을 내놓는다.

'성냥갑'같은 판상형 아파트에 비해 건물 높이를 높여 '날씬한'아파트를 지을 경우 동(棟)간 거리가 넓어지고 공원이나 녹지공간 등으로 활용할 수 있는 여유공간이 그만큼 많아지기 때문이다.

특히 타워형 아파트는 남향· 북향 등의 구분이 없기 때문에 다양한 단지배치가 가능하다.

업계 관계자는 "건축분야의 신기술 공법이 크게 발전했기 때문에 용적률을 높인다고 해서 과거처럼 쾌적성에 문제가 생기지는 않는다"며 "이는 해외 사례와 국내 택지지구 조성과정에서 이미 입증된 사실"이라고 말했다.

정만모 토공 신도시계획처장도 "고층 탑상형 아파트를 많이 지으면 용적률을 높여도 답답하게 보이지 않을 뿐만 아니라 녹지공간을 오히려 더 많이 확보할 수 있다"고 강조했다.

○용적률 올려도 문제 없어

전문가들은 특히 타워형 아파트와 압축도시 개념을 적용할 경우 신도시 용적률을 도시지역 내 2종 일반주거지역의 용적률 상한선인 250%를 적용해도 별다른 문제가 없다는 지적을 내놓는다.

김선덕 건설산업전략연구소장은 "안전비행구역 등을 제외하고는 아파트 층수를 높이는 방식으로 고밀도 친환경 신도시를 조성할 수 있다"면서 "용적률을 평균 250%까지 높여도 문제가 없고 신도시 스카이라인 형성에도 긍정적"이라고 주장했다.

건설교통위원회 소속 박상돈 의원은 "인구과밀에 시달리는 수도권 신도시의 용적률은 평균 184%인 데 반해 지방의 경우 200% 이상"이라며 "용적률을 250%까지 완화해도 교통·환경에 미치는 영향이 없는 곳도 많다"고 전했다.

토공 관계자는 "공원 등 공공시설용지의 지하에 대규모 주차장을 넣는 방식으로 토지 효율성을 높일 수 있다"면서 "신도시 내 녹지비율을 낮추는 동시에 공공시설용지를 복합적으로 개발하면 주택을 더 싼값에 더 많이 지을 수 있다"고 소개했다.

○중심상업지구에 복합도시를

타워형 아파트와 함께 중심상업지구(CBD)를 압축도시(콤팩트 시티) 방식으로 고밀·복합개발할 경우 주거지역의 쾌적성 확보는 물론 도시 미관 증진에도 효과적이라는 분석도 나오고 있다.

김현아 한국건설산업연구원 부연구위원은 "우리나라처럼 인구 수에 비해 국토가 좁은 나라에선 콤팩트시티(compact city)와 같은 복합화가 대안이 될 수 있다"면서 "도심지역 복합화는 전세계적인 트렌드"라고 말했다.

다만 타워형 아파트나 압축도시 방식을 신도시에 적용하려면 용적률과 함께 규제되고 있는 층수제한 등 관련 제도를 정비해야 한다는 지적이다.

박준영 주택도시연구원 책임연구원은 "명목상 신도시 용적률을 확대하더라도 각 지자체 규제 때문에 늘어난 용적률을 다 적용하지 못하는 경우가 많다"면서 "용적률 확대와 함께 층수 제한 등 현행법을 손질해야 효과를 볼 수 있다"고 강조했다.

조재길 기자 road@hankyung.com