'포스트 교토의정서'의 기틀을 마련하기 위해 지난 3일부터 인도네시아 발리에서 열리고 있는 제13차 유엔기후변화협약(UNFCCC) 당사국 총회가 14일 폐막을 앞두고 막판까지 진통을 겪고 있다.

참가국들이 각기 다른 입장을 내세우면서 구체적인 합의점을 찾지 못하는 모습이다.

유럽연합(EU)이 주장한 구체적인 감축 기준(1990년 대비 25~40% 감축)도 총회 폐막 뒤 발표될 '발리 로드맵'에 포함되지 못할 것으로 전망된다.

로이터는 13일 "190개국 대표들이 2020년까지 온실 가스를 줄이는 가이드 라인을 놓고 서로 다른 목소리를 내고 있다"며 "절충점을 찾기 위해 노력하고 있지만 큰 진전을 이뤄내진 못하고 있다"고 전했다.

2012년 종료되는 교토의정서를 대체할 새로운 기후변화 협약의 틀을 2009년까지 만들자는 기본적인 원칙에만 각국이 겨우 동의한 상태다.

가장 큰 걸림돌은 전 세계 온실가스 배출량의 40%를 차지하는 미국과 중국의 미온적인 태도다.

미국은 주요 선진국 가운데 유일하게 교토의정서 서명마저 거부하고 있고 중국은 온난화의 책임을 선진국으로 돌리는 데 주력하고 있다.

EU가 홀로 목소리를 높이고 있지만 돌아오는 반향은 거의 없다.

온실 가스를 25~40% 줄이자는 EU의 주장도 공감대를 형성하는 데 어려움을 겪고 있다.

이번 총회를 결산하는 '발리 로드맵'에 감축 기준을 명기하자는 제안 역시 EU의 바람대로 되기는 어려워 보인다고 외신들은 전했다.

안재석 기자 yagoo@hankyung.com