정부가 총 50조원을 들여 동해안권과 서해안권을 새로운 산업 · 물류 · 관광거점으로 육성한다. 국토해양부는 이 같은 내용을 담은 '동해안권 및 서해안권 발전종합계획'을 확정,28일 발표했다. 남해안권 계획은 지난 5월 확정 고시돼 이번 발표로 동 · 서 · 남해안권 전역의 중장기 발전 청사진이 모두 마련됐다.

◆광역자치단체와 공동 개발

동 · 서 · 남해안권은 '5+2 광역경제권'(수도권 충청권 호남권 동남권 대구 · 경북권+강원권 제주권)과 함께 현 정부의 지역발전정책의 주요 축이다. 광역자치단체 간 협력이 필요한 초광역개발권으로 동해안권은 울산시 강원도 경상북도 등이,서해안권은 인천시 경기도 충청남도 전라북도 등이 함께 개발에 나선다.

발전계획에 따르면 동해안권은 에너지 · 관광 산업벨트로 개발한다. 여기서 국가에너지의 60%가량을 생산한다는 계획이다. 울산~경주~울진으로 이어지는 원자력클러스터,울산의 동북아 오일허브,삼척의 복합에너지 거점 등이 주력 축이다. 울진의 해양과학클러스터,포항과 울산의 해양자원 연구 · 생산단지 등을 통해 '해양연구 탐사 거점'도 조성한다. 강릉 동해 삼척 울산에선 신소재산업클러스터,울산 경주 포항에선 부품소재연구개발 클러스터를 만든다.

관광산업 발전을 위해 설악권 경주권 강릉권 울릉권 등은 국제관광벨트로 육성한다. 동해 삼척 울진 영덕을 잇는 휴양 · 레포츠벨트도 개발해 가족체험 중심 레저단지로 만들 계획이다.

서해안권은 지식 · 첨단 산업벨트로 특화시킨다. 인천 · 경기권은 국제비즈니스와 물류 · 첨단산업이 복합된 경제거점으로 개발한다. 비즈니스 · 여행 · 컨벤션 · 쇼핑 · 관광산업을 주로 활성화한다. 충남서해안권은 국제관광과 휴양산업 등을 배치하고 새만금권은 신재생에너지벨트，식품산업벨트로 개발키로 했다. 디스플레이 및 반도체산업벨트(파주~화성~평택~아산),자동차산업벨트(화성~아산~홍성~군산) 등 산업군도 육성한다.

신산업클러스터로는 항공(인천 김포 군산) 항공레저(태안) 조선 · 해양레저(화성 군산) 로봇(인천) 등을 집중 육성한다. 조류(옹진) 풍력(새만금 무의) 태양광(태안) 등 신재생에너지단지도 조성한다.

◆투자재원 마련이 관건

국토부는 2020년까지 민자를 포함해 동해안권은 약 24조8000억원，서해안권은 약 25조2000억원의 사업비가 투자될 전망이라고 설명했다. 이에 따라 동해안권은 48조원의 생산유발 효과와 26만명의 취업유발 효과를 거둘 것으로 내다봤다. 서해안권은 생산유발 52조원，취업유발 26만명을 기대했다. 국토부 관계자는 "향후 사업별 개발계획 수립과정에서 국가재정운용계획 등을 감안해 사업별 · 주체별 재원분담 방안을 확정하겠다"고 말했다.

국토부는 효율적 사업 추진을 위해 지역발전 및 파급효과가 큰 사업부터 먼저 시행할 방침이다. 국토부 관계자는 "종합계획이 세워진 만큼 권역별 세부 발전방안은 해당 지자체들이 협의를 거쳐 구체화해야 한다"며 "이후 시범사업 개발계획 승인 등의 절차를 밟게 될 것"이라고 설명했다.

국토부는 해외 및 민간자본 유치,투자 · 관광객 유치 등을 위해 지자체들과 공동 마케팅도 펼칠 계획이다.

장규호 기자 danielc@hankyung.com