"조직문화 경직 탓 강제 시행"…"철밥통 시선 곱지 않은데" 내부서도 우려
서울시가 유연근무제 확산을 위해 ‘참여 의무화’란 카드를 뽑아들었다. 직원 자율에 맡겨서는 활성화가 어렵다는 판단에서다. 서울시 관계자는 “박원순 서울시장이 취임 이후 강조해온 ‘일·가정 양립’을 위해선 보육 정책이나 휴직제도 등에 비해 예산이 소요되지 않는 유연근무제가 가장 효율적”이라며 “강제 참여를 통해서라도 유연근무제를 활성화하자는 취지”라고 설명했다.

◆서울시 유연근무제 비율 최하위

서울시는 ‘유연근무제 활성화 추진계획’에 △1인 1유연근무제 의무참여 △5급 이상 간부 중 10% 재택근무제 △부서별 유연근무 목표관리 강화 △자치구 유연근무 활성화 적극 유도 등 네 가지 방안을 담았다. 이번 계획은 너무 저조한 참여도를 높이기 위해 마련됐다.

서울시는 2006년 시차출퇴근제를 처음 도입한 이후 2010년 시간제·스마트워크근무제, 2011년 근무시간선택제, 지난해 재택근무제 등 유연근무제 유형을 확대해 왔다. 지난 1~2월엔 한 달간 부서마다 의무적으로 재택근무제를 시범 운영하기도 했다.

그러나 유연근무제 참여 비율은 지난해 기준 6.6%로 전국 17개 광역시·도(평균 26.5%) 중 최하위다. 대전시(40.8%), 인천시(34.9%)와는 대조적이다. 서울시내 25개 자치구를 포함하면 참여율은 2.1%로 낮아진다.

이번 계획에 따라 서울시 공무원들은 내년부터 유연근무제 5개 유형 중 하나를 택해야 한다. 시에 따르면 현재 유연근무제에 참여 중인 658명 가운데 70.8%(466명)는 시차출퇴근제를 택했다. 서울시는 가정의 날인 수요일, 주말과 연계되는 금요일에 유연근무제를 집중 실시할 방침이다. 시간근무제를 택하면 전일제 60% 수준의 급여를 지급하고, 참여 인원이 많으면 그만큼을 시간제로 신규 채용하는 방안도 검토키로 했다.

유연근무제 의무화가 중앙정부나 다른 지방자치단체로 확산될지도 주목된다.

◆‘철밥통’ 비판 거세지나

서울시의 이번 방침에 내부에서도 적지 않은 반발이 예상된다. 시 고위 관계자는 “유연근무제는 강제적으로 모든 직원을 대상으로 실시하는 것보다 직원 의견 수렴 등을 거쳐 점진적으로 추진하는 것이 바람직하다”고 지적했다. 실제로 5급 이상 간부들의 경우 유연근무제 실시에 대해 부정적 의견이 많았다는 것이 서울시의 설명이다. 그동안 ‘철밥통’, ‘복지부동’ 등으로 불려온 공무원들에 대한 부정적인 시각이 유연근무제 강제 시행으로 더욱 심해질 수 있다는 우려의 목소리도 나온다.

이에 대해 윤영철 서울시 인사과장은 “전 직원을 대상으로 유연근무제를 확대하는 시점은 아직 확정되지 않았다”며 “2개월 동안 주무부서인 행정국 소속 공무원을 대상으로 시범 실시한 뒤 부작용 등을 고려해 확대 시기 및 방법 등을 결정할 것”이라고 설명했다.

강경민 기자 kkm1026@hankyung.com