행복주택에 대한 지역민의 우려 중 하나는 최저소득층이 입주하는 영구임대주택 단지가 아니냐는 것이다. 올초 행복주택이 정책적으로 처음 공개됐을 때는 철도역사 등에 지어지는 임대주택 단지라는 점이 부각돼 오해의 소지가 다분했다. 하지만 주민공청회 등이 진행되고 정책이 구체화되면서 ‘젊은 층을 위한 복합단지’라는 개념이 강해졌다.

국토교통부와 LH는 행복주택이 단순한 도심 공유지가 아닌 주거·문화·상업공간이 공존하는 복합공간으로 개발된다는 점을 강조한다. 아파트만 들어서는 임대주택 단지가 아니라는 것이다. 우선 입지에서 기존 임대단지와 확연히 차별화하기 때문이다. 30년간 임대되는 국민임대는 신도시 등 도시 외곽에 주로 들어선다. 영구임대주택은 도심지나 외곽 택지지구에 공급된다. 반면 행복주택은 역세권이나 교통 중심지에 들어선다. 직주근접형이 핵심이다.

대상도 다르다. 기존 영구임대주택은 기초생활수급자나 최저소득계층이 입주한다. 국민임대주택은 소득분위(총 10분위) 4분위 이하가 주로 거주한다. 입주 대상은 공급 물량의 80% 정도가 신혼부부 대학생 사회초년생 등 20~30대 젊은 층이다. 소득분위로 보면 3~5분위 계층이 주요 타깃이다.

아직 확정된 것은 아니지만 임대료 수준도 차이가 난다. 행복주택은 소득수준과 부담능력 등 수요자의 특성을 고려해 주변 시세보다 저렴하게 책정될 예정이다. 업계에서는 70~80% 선으로 예상하고 있다.

김진수 기자 true@hankyung.com