서울시-강남구, 끝없는 '구룡마을 갈등'…박원순 "제3의 대안 준비 중"…신연희 "환지방식 절대 안돼"

서울시 "환지 도입 비율 축소"
강남구 "특정인에 특혜" 거부

서울 최대 무허가 판자촌인 구룡마을 개발 방식을 놓고 벌어진 서울시와 강남구의 갈등이 해결될 기미를 보이지 않고 있다. 양측의 첨예한 갈등에 10년 넘게 끌어온 구룡마을 개발이 또다시 무산될 가능성도 배제할 수 없다.

박원순 서울시장(사진)은 10일 열린 기자간담회에서 “2500명 구룡마을 주민의 열악한 주거 상황을 해결해야 한다”며 “신연희 강남구청장의 입장도 살려주면서 함께 협력할 수 있는 제3의 개발 대안을 준비하고 있다”고 말했다. 그는 “새누리당이든 새정치민주연합이든 선거 과정에선 대립하지만 선거가 끝나면 시민과 구민을 위해 일해야 한다”며 “그것은 새누리당 출신 구청장이라고 다르지 않을 것”이라고 지적했다. 시 고위 관계자는 “환지(換地) 도입 비율을 조금 줄이거나 구룡마을 부지에 세우는 인프라 등과 관련해 강남구의 의견을 들을 계획”이라고 밝혔다.

강남구 개포동에 있는 무허가 판자촌인 구룡마을은 그동안 개발 방식을 놓고 서울시와 강남구 및 토지주 간 갈등으로 개발이 미뤄지다 2011년 4월 시의 발표로 공영개발이 확정됐다. 그러나 지난해 6월 시 도시계획위원회가 부지 개발 후 토지소유주에게 돈으로 보상하는 ‘수용·사용 방식’에 보상금 대신 개발구역 내 조성된 땅을 주는 환지 방식을 일부 추가하면서 서울시와 관할 구청인 강남구 간 갈등이 1년 넘게 이어지고 있다.

박 시장의 이 같은 제안에 강남구는 거세게 반발했다. 신 구청장은 이날 기자와의 통화에서 “서울시가 개발이익을 사유화하는 환지 방식을 적용해 투기 세력에 특혜를 주려고 한다”며 “환지를 포함한 개발 방식이 추진되는 한 절대로 계획을 승인할 수 없다”고 못박았다. 그는 “특혜를 막기 위해 지금까지 서울시의 계획을 반대한 것”이라며 “‘입장을 살려주겠다’는 박 시장의 말을 이해하기 어렵다”고 말했다. 구룡마을 개발 계획을 수립하는 건 서울시 산하 SH공사지만, 최종 계획 승인권은 관할 구청인 강남구에 있다. 2012년 8월 개발지정구역으로 고시된 구룡마을은 오는 8월2일까지 개발 방식을 확정하지 않으면 개발구역 지정이 해제돼 기존 사업이 백지화된다.

하지만 서울시도 물러설 기미를 보이지 않고 있다. 시 고위 관계자는 “일부 환지 방식 도입으로 인한 특정인 특혜는 도시개발법상 원천적으로 불가능하다”며 “SH공사의 채무가 심각한 상황에서 환지 방식을 도입하면 최대 4000억원의 비용을 절감할 수 있고 분양가도 낮출 수 있다”고 말했다.

강경민 기자 kkm1026@hankyung.com