남북정상 비핵화 한발 앞으로…서울답방까지 평화여정 다시 페달

평양공동선언…'유관국 참관' 약속, 美조치 따라 영변 핵시설 폐기용의 명문화
남북관계 개선 가시적 성과…군사긴장 완화, 靑 "'실질적 종전' 선언"
김정은 연내 서울行…문대통령, 평양행 성과 바탕으로 북미 조율 속도 낼 듯
北 집단체조 동반관람…20일 백두산 함께 방문하고 2박 3일 방북 일정 마무리

문재인 대통령과 김정은 북한 국무위원장이 19일 한반도를 핵무기와 핵 위협이 없는 '평화의 터전'으로 만들기 위한 세부 실천방안에 합의했다.

어떤 경우에도 무력을 사용하지 않기로 합의하는 등, 전쟁위협 종식과 관련해서도 큰 폭의 진전을 봤다.

특히 김 위원장이 북한 최고지도자로선 분단 후 최초로 연내 방한하기로 하는 등 문 대통령의 2박 3일 평양방문을 기점으로 한반도 비핵화와 평화체제 구축을 향한 여정이 다시 속도를 내기 시작했다.

문 대통령과 김 위원장은 이날 오전 백화원 영빈관에서 걸쳐 2일차 정상회담을 했다.

전날은 노동당 본부청사가 회담 장소였지만, 이날은 김 위원장이 직접 문 대통령의 숙소인 백화원을 찾아와 회담을 이어갔다.

65분간의 대좌를 마친 문 대통령과 김 위원장은 공동 기자회견을 열고서 이번 정상회담의 결과물인 '9월 평양공동선언문'을 발표했다.

여기에는 이번 정상회담의 3대 의제로 꼽혔던 비핵화·남북관계 개선·군사긴장 완화 및 전쟁위협 종식과 관련한 두 정상의 합의사항이 자세히 담겼다.

우선 가장 관심을 끈 의제인 비핵화 방안과 관련, 두 정상은 선언문에서 "한반도를 핵무기와 핵 위협이 없는 평화의 터전으로 만들어나가야 하며 이를 위해 필요한 실질적인 진전을 조속히 이뤄나가야 한다는 데 인식을 같이했다"고 밝혔다.

이를 위한 구체적 실천방안으로는 "북측은 동창리 엔진시험장과 미사일 발사대를 유관국 전문가들의 참관하에 우선 영구적으로 폐기하기로 했다"라는 내용을 명시했다.

또 "북측은 미국이 6.12 북미공동성명의 정신에 따라 상응조치를 취하면 영변 핵시설의 영구적 폐기와 같은 추가적인 조치를 계속 취해나갈 용의가 있음을 표명했다"고 강조했다.

이 합의를 두고선 평가가 갈렸다.

동창리 시험장 폐기 과정에 '유관국 전문가 참가'를 명시하고 미국의 상응조치를 전제로 했지만 영변 핵시설 영구폐기 용의를 적시한 점을 높게 평가하는 쪽이 한편이었다.

그러나 다른 한편은 핵 리스트 신고가 언급되지 않고 '현재 핵' 포기가 합의되지 않았다는 점에서 한계가 뚜렷하다는 평을 내놓았다.

다만, 선언문에 담긴 것 외 비핵화 방식에 대한 합의가 더 있으리라는 관측이 나와 주목됐다.

이 경우 비공개 합의의 내용이 무엇인가에 따라 북미 간 비핵화 협상이 한층 탄력을 받을 수 있다는 전망이 나온다.

정의용 청와대 국가안보실장은 백화원 영빈관에서 기자들에게 "공동선언 내용 이외에도 많은 논의가 있었다"고 밝혔다.

남북 정상은 남북관계 개선과 관련해서도 "교류와 협력을 더욱 증대시키고, 민족 경제를 균형적으로 발전시키기 위한 실질적인 대책들을 강구해나가기로 했다"라는 내용을 선언문에 담았다.

군사긴장 완화에 대해선 "한반도 전 지역에서의 실질적인 전쟁위험 제거와 근본적인 적대관계 해소를 이어나가기로 했다"고 했고, 함께 채택된 '군사분야 합의서'를 통해 어떠한 경우에도 무력을 사용하지 않기로 했다.

윤영찬 청와대 국민소통수석은 "두 정상은 이번 선언을 통해 실질적 종전을 선언했다"라고까지 의미를 부여했다.

남북은 선언문 마지막 항목인 6번에선 "김 위원장은 문 대통령의 초청에 따라 가까운 시일 내로 서울을 방문하기로 했다"라고도 했다.

문 대통령은 기자회견에서 "가까운 시일 안은 특별한 사정이 없으면 올해 안을 의미한다"고 말했다.

김 위원장의 답방이 이뤄지면 분단 후 북한 최고지도자로선 처음으로 한국 땅을 밟는 것이다.

문 대통령으로선 '9월 남북정상회담→북미정상회담→연내 종전선언'으로 이어지는 비핵화 로드맵에 4차 남북정상회담이라는 이벤트가 더해진 셈이다.

일각에선 김 위원장의 서울 답방에서 남·북·미 정상회담이나 종전선언이 성사될 수 있으리라는 관측도 나오지만, 윤 수석은 브리핑에서 "아무것도 정해지지 않았다"고 선을 그었다.

한편 문 대통령의 방북 이틀째인 이날도 남북 정상은 다수의 행사를 함께 소화하며 두터운 신뢰관계를 확인했다.

이날 오전부터 문 대통령의 숙소인 백화원 영빈관에서 정상회담을 한 것은 물론, 평양 옥류관에서도 '냉면 오찬'을 함께했고 저녁에는 평양 5·1경기장에서 열린 집단체조 공연을 동반 관람했다.

문 대통령과 김 위원장은 특히, 방북 마지막 날인 20일 백두산을 함께 방문하기로 했다.

윤 수석은 문 대통령이 귀국 직전 백두산을 찾는 것에 대해 "백두산은 우리 민족의 영산이자 가장 상징적인 산"이라며 "문 대통령은 그동안 여러 차례 중국을 거치는 것이 아닌 우리 땅을 밟고서 백두산을 오르고 싶다고 강조한 바 있다"고 설명했다.

아울러 이번 백두산 방문은 전 세계에 '민족 동질성'을 강조하려는 메시지도 담겨있다는 분석이 나온다.

/연합뉴스