뉴스생산 점유율 격차 축소…유통은 인터넷포털 집중 심화

문체부 여론집중도조사위, 2016~2018 뉴스 이용집중도 조사

뉴스 수요자들이 갈수록 다양한 매체에서 생산하는 뉴스를 고루 이용함으로써 매체간 점유율 격차가 주는 것으로 나타났다.

그러나 뉴스를 접하는 창구는 인터넷포털에 대한 의존도가 지속적으로 높아지는 것으로 조사됐다.

24일 문화체육관광부 여론집중도조사위원회가 공개한 '2016~2018 뉴스 이용집중도 조사 결과'에 따르면, 뉴스 출처에 초점을 맞춘 뉴스생산자 기준 이용집중도는 다소 낮아졌지만, 인터넷포털을 포함한 뉴스이용창구 기준 이용집중도는 높아진 것으로 파악됐다.

시장 이용집중도를 표시하는 허핀달-히르슈만 지수(HHI)와 CRk(Concentration Ratio)로 살펴보면, 뉴스생산자 기준으로는 2018년 HHI 783와 CR3 38.2%로 2015년의 857, 38.5%보다 하락했다.

반면 뉴스이용창구 기준으론 2018년 HHI 1112, CR3 47.3%으로 2015년의 988, 44.1%에 비해 상승했다.

이번 조사는 4대 매체 부문(신문·텔레비전·라디오·인터넷뉴스)의 뉴스 이용집중도와 점유율에 근거해 2015년부터 2018년까지 최근 3년 사이 매체합산 뉴스 이용집중도와 매체군(群)별 뉴스 이용점유율 추이를 파악했다.

주요 매체군별 뉴스 이용점유율을 보면, 뉴스생산자 기준으로는 지상파방송 점유율이 2015년 32.3%에서 2018년 24.5%로 하락한 점이 눈에 띈다.

반면 보도전문채널은 같은 기간 15.1%에서 18.5%로, 신문(인터넷신문 포함)은 11.2%에서 16.2%로 상승했다.

종합편성채널은 32.9%에서 32.5%로 큰 변화가 없었다.

뉴스이용창구 기준으로는 포털 점유율이 2015년 27.9%에서 2018년 35.8%로 상승세가 단연 두드러졌다.

보도전문채널도 8.5%에서 11.2%로 높아졌다.

반면 지상파는 30.3%에서 21.7%로 큰 폭으로 떨어졌고, 종편은 25.8%에서 24.4%로 소폭 낮아졌다.

신문은 2.5%에서 2.3%로 비슷한 수준을 유지했다.

여론집중도조사위원회는 이번 조사 결과 2015년 이후 뉴스생산자 기준 이용집중도가 완화하고 지상파, 종편, 보도전문채널, 신문 등 주요 매체군 사이 이용점유율 격차도 줄어드는 것으로 확인됐다고 분석했다.

또한 각 매체군 이용점유율 상위 매체사 간 이용점유율 격차도 상당히 좁혀지고 있었다고 설명했다.

이에 반해 뉴스이용창구 측면에서의 이용집중도는 지속적으로 상승하는데, 이는 포털군의 이용집중도가 크게 증가한 데 따른 것으로 분석했다.

특히 신문의 경우 2018년 뉴스생산자 기준 점유율은 16.2%였음에도 뉴스이용창구 기준 점유율은 2.3%에 불과해, 이용자들이 신문 뉴스를 소비할 때 주로 포털을 이용하고 있음을 확인할 수 있었다고 지적했다.

이번 조사 결과는 매체별로 구분된 뉴스 시장 사이 장벽과 간극이 점차 사라지며 특히 인터넷포털을 중심으로 매체 이용이 전환되고 있음을 보여준다.

위원회 관계자는 "이는 다양한 여론을 확보하기 위해선 개별 매체의 법률적, 제도적, 기술적 조건을 뛰어넘어 뉴스 이용자 관점에서 이용창구의 특성을 고려한 정책이 필요함을 시사한다"며 "앞으로 뉴스이용 조사는 이용자 관점에서 통합적으로 진행할 필요가 있으며, 뉴스생산자와 유통자, 이용자가 서로 협력해 이용자들 권익을 보호하고 책임을 강화하는 정책을 개발해야 한다"고 밝혔다.

'2016~2018 뉴스 이용집중도 조사 결과'는 문체부(www.mcst.go.kr)와 한국언론진흥재단(www.kpf.or.kr) 누리집에서 확인한다.

/연합뉴스