[현장In] 문화재에 발목 잡힌 부산 동래구 신청사 건립사업

청사 지하 동래읍성 훼손 우려·건물 높이 제한 등…심의 보류
임시청사 터에서도 삼한시대 유물 출토…발굴조사로 공사 차질

부산 동래구 숙원사업인 신청사 이전이 첫 삽도 뜨기 전에 문화재에 연거푸 발목이 잡혔다.

2005년 신청사 건립 기금 조례 제정 이후 14년 만인 지난해 10월 신청사 설계 당선작 '동래연경'이 선정됐을 때만 해도 신청사 건립은 순조롭게 풀리는 듯했다.

지금의 청사 터에 지하 3층, 지상 8층 규모로 들어서는 신청사는 올해 10월 착공해 2012년 8월 준공하기로 했다.

하지만 부산시 문화재심의위원회가 지난 1월 신청사 설계안을 반려하면서 제동이 걸렸다.

지하 3층 깊이까지 땅을 파면 지하에 매장된 동래읍성 성곽이 끊기고 유구 등 다른 문화재도 훼손이 불가피하다고 심의위원회는 지적했다.

이에 동래구는 동래읍성 성곽을 건드리지 않고 지금의 본관 건물만 사용하면서 주차면도 320면에서 240면으로 줄인 새 설계안을 제출해 심의를 통과했다.

하지만 이번에는 건물 높이와 디자인이 문제였다.

신청사 일부가 건물 높이를 제한하는 역사문화환경 보존지역에 속한다.

동래 역사문화환경 보존구역은 지붕이 평평할 때는 14ｍ 이하, 지붕이 경사졌을 때는 18ｍ 이하로 건물 높이를 제한한다.

지난달 열린 부산시 문화재심의위원회에서 8층 규모에 높이 50ｍ인 신청사 건물 일부가 보존구역에 속해 높이 조정이 필요하고, 화강암 외벽 디자인 역시 주변 경관과 어울리지 않게 현대적이라는 지적과 함께 설계안을 다시 심의 보류했다.

부산시 문화재심의위원회 관계자는 "새 설계안으로 지하에 매장된 동래읍성 등 문화재 훼손 가능성은 줄였지만, 인근 복천동 고분군 등과 조화롭게 지어져야 한다"고 설명했다.

동래구는 오는 25일 열리는 문화재심의위원회 전까지 문화재 심의위 지적과 관련한 보완책을 마련하겠다는 입장이지만, 심의 통과 여부는 미지수다.

엎친 데 덮친 격으로 신청사 준공 전까지 사용할 동래구 낙민동 임시청사 건립사업도 최근 해당 터에서 삼한 시대 유적이 발견돼 공사 차질이 우려된다.

동래구는 지난달 임시청사 건립 예정지서 정밀 발굴조사를 시작한 상태다.

동래구는 매장 문화재를 최대한 보존하는 방향으로 임시청사 설계안을 변경해 문화재심의위원회의 승인을 받을 계획이다.

동래구 관계자는 "2006년 문화재 발굴조사 때 청사 지하에 동래읍성 성곽이 지나고 각종 유구가 발견된 점을 익히 알고 설계에 반영해왔지만, 잇따라 문화재 심의에서 반려돼 당황스럽다"며 "신청사와 역사문화 환경이 공존하는 설계안을 제출하겠다"고 말했다.

/연합뉴스