"금리 올려도 효과 미미"…KDI, 6개월 만에 돌연 입장 바꾼 이유 [정의진의 경제현미경]

지난해 11월 4일 천소라 한국개발연구원(KDI) 경제전망실 모형총괄이 금리인상 기조가 물가와 민간부채 축소에 미치는 영향은 통계적으로 유의미하지 않다는 내용의 분석 보고서에 대해 설명하고 있다. /KDI 제공

지난해까지 한국은행의 기준금리 인상 방침에 공개적으로 우려를 표해온 한국개발연구원(KDI)의 입장이 6개월 사이 180도 뒤바뀐 배경에 대해 학계와 관가의 이목이 집중되고 있다. KDI는 지난해 11월까지만 해도 '기준금리를 올려도 물가와 민간부채 안정 효과는 미미하다'는 취지의 보고서를 발표하며 한은의 기준금리 인상 결정에 견제구를 날렸다. 하지만 6개월이 지난 이달엔 "물가 안정을 위한 통화정책의 대응이 요구된다"며 기준금리 인상을 옹호하는 입장을 밝혔다. 경제계 안팎에서는 '속도조절론'을 내세운 KDI의 작년 11월 보고서가 섣부른 판단에 기반했다는 지적이 나온다.

물가·민간부채 안정 효과 없다던 KDI

경제정책 분야에서 국내 최고 권위의 국책연구기관으로 인정받는 KDI는 지난해 기준금리 인상이 거시경제에 미치는 영향을 계량적으로 분석한 '민간부채 국면별 금리인상의 거시경제적 영향' 보고서를 발표했다.

KDI는 이 보고서에서 1999년 이후 국내 사례를 근거로 "금리 인상에 따른 물가 상승률과 부채 증가율의 하락폭은 미미하였으며 통계적으로 유의성도 발견할 수 없었다"고 밝혔다. 한은이 물가와 가계부채 안정을 이유로 지난 8월 기준금리를 0.5%에서 0.75%로 25bp(1bp=0.01%포인트) 인상한 상황에서 KDI가 한은의 기준금리 인상 결정의 당위성을 3개월 만에 정면으로 부정하는 주장을 한 셈이다. 한은의 지난해 8월 기준금리 인상 결정은 코로나19 위기 이후 처음으로 단행된 조치였다.

연합뉴스

KDI는 기준금리 인상 조치가 물가와 가계부채에 대해선 유의한 영향을 미치지 못하는 반면 경제성장률엔 명확하게 부정적 영향을 준다고 지적했다. 구체적으로 보면 기준금리가 25bp 오를 경우 고부채 국면에 처한 한국의 경제 성장률은 3개 분기에 걸쳐 최대 0.15%포인트 하락한다고 KDI는 분석했다.

이에 KDI는 "우리 경제가 견고한 회복 단계에 접어들지는 않았다"며 "금리 인상이 경기 회복을 저해할 수 있다는 점을 감안해 통화정책 정상화의 속도를 결정할 필요가 있다"고 강조했다. 당시 경제학계에선 KDI가 '한은의 기준금리 인상 결정이 물가와 가계부채는 잡지 못하고 경제 회복만 둔화시키는 부작용을 낳을 것'이란 비판을 공개적으로 내놓은 것이라는 해석이 나왔다.

KDI "우크라이나 사태 예측할 수 없었다"

정규철 KDI 경제전망실장(오른쪽)이 지난 17일 세종정부청사에서 'KDI 경제전망(2022년 상반기)' 내용에 대해 브리핑을 하고 있다. /KDI 제공

기준금리 인상에 대한 비판적인 KDI의 시각은 6개월이 지난 이달 들어 완전히 바뀌었다. 지난 18일 발표한 'KDI 경제전망(2022년 상반기)'에서 "최근 우리 경제 전반에서 높은 물가 상승세가 지속되고 있으므로 물가 안정을 위한 통화정책의 대응이 요구된다"고 밝힌 것이다. 불과 6개월 전엔 기준금리 인상이 물가 안정에 미치는 영향이 통계적으로 유의하지 않다고 주장해놓고 이젠 물가 안정을 위해 기준금리를 올려야 한다고 촉구한 것이다.

KDI는 지난 11월과 올해 5월 한국 경제가 처한 대내외적 경제 환경이 변화된 점을 반영해 기준금리 인상에 대한 입장을 바꿨다고 해명했다. 정규철 KDI 경제전망실장은 "작년 11월엔 우크라이나 사태가 발생할 것이라 예측할 수 없었다"며 "현재는 공급 측 요인(우크라이나 사태)으로 인한 물가 상승세가 장기화되며 기대인플레이션까지 상승하고 있기 때문에 기준금리 인상이 필요하다"고 설명했다.

KDI제공

정 실장은 "물가는 금리에 의한 경제적 수요 변화뿐만 아니라 기대인플레이션에 크게 영향을 받는다"며 "기준금리 인상은 기대인플레이션을 낮추는 효과가 있을 것으로 본다"고 덧붙였다. 다만 미국처럼 기준금리를 한 번에 0.5%포인트 올리는 '빅스텝'의 필요성은 여전히 낮기에 한국은 기준금리를 점진적으로 올려야 한다는 게 정 실장의 설명이다.

우크라이나 사태와 같은 우발적 공급 제약 요인을 작년엔 예측할 수 없었다는 게 KDI의 해명이지만, KDI의 작년 11월 주장대로 한은이 기준금리 속도를 더 늦췄다면 결과적으로 오늘날 한국 경제가 보다 큰 위기에 직면했을 것이란 지적이 나온다. 작년에 기준금리를 올리지 않았다면 장기간 이어지고 있는 인플레이션 압력을 완화하기 위해 중앙은행이 보다 급격한 속도로 기준금리를 올릴 수밖에 없었을 것이란 분석에서다.

실제로 미국에선 제롬 파월 미국 중앙은행(Fed) 의장이 지난해 미국의 물가 상승세를 '일시적(Transitory)'이라고 진단하며 기준금리 인상을 미루는 바람에 경제 불확실성이 더 커졌다는 비판이 쏟아지고 있다. 벤 버냉키 전(前) Fed 의장은 지난 16일(현지시간) CNBC와의 인터뷰에서 기준금리 인상을 미룬 현 Fed에 대해 "그들(Fed)도 실수였다는 점에 동의할 것"이라고 비판했다. 파월 의장 역시 지난 12일 "기준금리를 더 빨리 올렸다면 좋았을 것"며 뒤늦은 금리 인상 결정을 후회한다는 취지로 말했다.

정의진 기자 justjin@hankyung.com