지방선거 D-3 '손실보상 추경' 한밤 본회의 처리…총 62조 규모(종합2보)

지방이전 지출 제외한 중앙정부 지출 36.4조→39조 확대…소급적용 추후 협의
371만 소상공인에 최대 1천만원…특고·프리랜서·문화예술인 200만원
데드라인 몰린 여야, 지방선거 표심 의식 '돈풀기 추경'…국회의장 임기 만료 1시간30분 전 처리
與 "尹 대선 약속 지켜" 野 "소상공인 위한 결단"…한총리 "협치 앞장 여야 감사, 신속 집행"

국회는 6·1 지방선거를 사흘 앞둔 29일 심야 본회의를 열어 코로나19 장기화로 피해를 본 소상공인·자영업자 손실보상 등을 위한 중앙정부 지출 39조원과 지방교부금 23조원을 합친 총 62조원 규모의 올해 2차 추가경정예산(추경)안을 의결했다.

윤석열 정부 출범 사흘 만인 지난 13일 정부의 추경안이 국회에 제출된 지 16일 만이다.

지방선거 표심을 의식한 여야가 막판에 극적으로 합의한 결과다.

이는 정부가 제출한 59조4천억원보다 2조6천억원 늘어난 수준으로 역대 최대 규모다.

법에 따른 지방이전 지출을 제외한 중앙정부 지출은 여야 협의를 거치며 당초 정부안인 36조4천억원에서 39조원으로 늘어났다.

앞서 여야 원내대표는 21대 국회 전반기 국회의장을 맡은 박병석 국회의장의 임기가 종료되는 이날 '데드라인'에 내몰려 협상을 벌인 끝에 추경안 처리에 전격 합의했다.

추경안은 박 의장의 임기가 끝나는 이날 밤 12시를 1시간30분 가량 앞둔 시점에 처리됐다.

추경안은 재석 252인 가운데 찬성 246인, 반대 1인(기본소득당 용혜인 의원), 기권 5인(민주당 민형배 양이원영 강민정 최혜영·정의당 장혜영 의원)으로 통과됐다.

이날 국회를 통과한 추경안은 소상공인의 매출액·피해 수준과 업종별 특성 등을 고려해 600만원에서 최대 1천만원까지 손실보전금을 지급하는 내용을 담고 있다.

여야 합의로 지급대상 매출액 기준이 당초 정부안인 '30억원 이하'에서 '50억원 이하'로 확대됐으며, 지원 대상이 370만 곳에서 371만 곳으로 늘어났다.

이와 함께 소상공인·자영업자 법정 손실보상의 경우는 대상이 기존 '매출액 10억원 이하 소기업'에서 '매출액 30억원 이하 중기업'까지로 확대됐다.

보정률은 90%에서 100%로 확대되고, 하한액도 50만원에서 100만원으로 올랐다.

특수형태근로종사자(특고)·프리랜서·문화예술인에 대한 지원금은 당초 정부안보다 100만원 늘어난 200만원씩 지급된다.

특고·프리랜서 지원금은 방과후강사, 보험설계사, 방문판매원, 대리기사 등 20개 업종 70만명을 대상으로 지급되며, 문화예술인 지원금은 약 3만명에게 지급된다.

법인택시와 전세·노선버스 기사 대상 소득안정자금도 당초 정부안보다 100만원 늘어난 300만원이 지급된다.

이미 50% 이상 소진된 지역사랑상품권을 2조5천억원어치 추가로 발행하기 위해 정부가 1천억원을 추가 투입하기로 했다.

코로나19로 피해를 본 소상공인 금융 지원 프로그램은 여야 협의를 거치며 규모가 확대됐다.

영세 소상공인 신규대출 공급 규모가 기존 3조원에서 4조2천억원으로 늘어났고, 소상공인의 비은행 고금리 대출을 저금리 대출로 전환하기 위한 대환대출 지원 규모가 7조5천억원에서 8조5천억원 규모로 증가했다.

잠재 부실채권 채무조정을 위한 한국자산관리공사(캠코) 출자액은 당초 7천억원에서 4천억원이 증액됐다.

추경안에는 총 7조2천억원의 방역 보강 예산도 담겼다.

기존 6조1천억원에서 코로나19 격리 치료비, 진단검사비, 사망자 장례비, 파견 의료인력 인건비 지원 등이 추가되면서 여야 협의 과정에서 1조1천억원이 증액됐다.

다만 여야는 막판까지 추경안 협상의 최대 쟁점이었던 소상공인 손실보상 소급적용 및 소득 역전 문제에 대해서는 추후 협의를 이어가기로 했다.

추경 재원은 당초 정부·여당의 계획대로 적자 국채 발행 없이 53조3천억원 규모의 초과 세수와 6조8천억원 규모의 지출 구조조정, 기금 여유 자금 5천억원, 정부 출자기관 배당금 8천억원 등을 통해 마련했다.

당초 정부는 초과세수 가운데 9조원의 국채를 상환하려 했으나, 여야 협의 과정에서 지출이 늘면서 국채 상환 규모는 7조5천억원으로 줄어들었다.

정부는 30일 오전 8시 정부서울청사에서 한덕수 국무총리 주재로 임시 국무회의를 열어 추경안을 심의·의결하기로 했으며, 윤석열 대통령은 곧바로 추경안을 재가할 계획이다.

이렇게 되면 빠르면 30일 오후부터 코로나19 손실보전금 지급이 시작될 전망이다.

여야는 추경안 통과 직후 낸 논평에서 각자의 성과를 부각하며 표심을 공략했다.

국민의힘 김형동 중앙선대위 대변인은 추경 통과 후 논평에서 "국민의힘이 민주당 요구를 대폭 수용했다.

이로써 윤석열 대통령과 국민의힘은 대선 기간 국민께 약속한 소상공인 지원의 골든타임을 지킬 수 있게 됐다"며 "민생 안정을 위한 추경 예산이 신속히 집행될 수 있도록 최선을 다하겠다"고 강조했다.

민주당 이수진 선대위 대변인은 브리핑에서 "오늘 통과된 추경안은 우리 당의 제안으로 손실보전금 지원범위가 확대됐고 금융지원 예산도 증액됐다"며 "민주당은 정부여당에 국민과의 소급적용 약속을 파기하지 말 것을 마지막까지 호소했고, 하루하루 지원금을 기다리는 자영업자, 소상공인을 위해 결단했다"고 말했다.

한덕수 국무총리는 추경안 통과 후 인사말에서 "협치에 앞장서 준 모든 여야 의원께 감사드린다"면서 "정부는 하루라도 빨리 어려운 분들께 도움을 드릴 수 있도록 신속하고 차질 없는 집행에 총력을 기울이겠다"고 말했다.

/연합뉴스