충남, 천안 종축장 부지 개발 '고심'

정부 소유 천안 북부 대형 개발지
충남, 도 산림硏 땅과 교환 추진
주거시설 없는 첨단산단 개발해
'베이밸리 메가시티' 거점 구상

정부, LH통해 개발용역 진행중
주거 포함 땐 충남 계획 '차질'

정치권·주민들 "땅 교환 추진땐
개발 사업 늦어질 것" 우려
도 "사업 어렵다면 교환 안해"

충청남도와 천안시가 국가산업단지 개발을 추진 중인 농촌진흥청 국립축산과학원 축산자원개발부(천안 종축장). 천안시 제공

충청남도가 천안의 ‘농촌진흥청 국립축산과학원 축산자원개발부(이하 천안 종축장)’ 이전 부지 활용 방안을 놓고 고심하고 있다. 국가 소유 부지를 도유지와 맞교환해 주도적으로 사업을 추진하겠다는 계획이지만 지역 주민과 정치권이 반대하기 때문이다.

2일 도에 따르면 김태흠 지사는 최근 윤석열 대통령에게 지역 현안을 설명하는 자리에서 세종시에 있는 충남산림자원연구소(269만㎡)를 충남의 국유지와 교환해줄 것을 건의했다. 대상 부지는 2027년까지 전남 함평으로 이전이 확정된 천안 종축장이다. 종축장은 기획재정부, 충남산림자원연구소는 도 소유의 땅이다.

김 지사는 “2012년 세종시 출범으로 편입된 충남산림자원연구소를 천안 종축장 부지와 교환해줄 것을 건의했고, 대통령도 적극적으로 검토하겠다고 답했다”고 말했다. 김 지사는 산림자원연구소의 휴양시설 이용객이 대부분 세종·대전 시민이라는 점을 들어 취임 후 부지 맞교환 방안을 구상한 것으로 알려졌다.

천안 종축장은 418만7492㎡ 규모로, 천안 북부권에 남은 마지막 대형 개발 예상지다. 이곳은 삼성전자가 반도체 생산기지를 조성하는 경기 평택 고덕캠퍼스와 인접해 있다. 김 지사는 이곳을 ‘아산만권 베이밸리 메가시티’ 핵심 거점으로 활용한다는 계획이다. 기재부가 LH(한국토지주택공사)를 통해 종축장 활용 연구용역을 진행 중이다. 김 지사는 주택보급사업에 주력하는 LH의 종축장 개발 용역을 사실상 반대하고 있다.

모든 부지를 산업단지로 활용하지 않고 주거지역을 포함할 가능성이 높은 데다 ‘베이밸리 메가시티’ 건설 방향과도 맞지 않을 수 있다는 이유에서다. ‘베이밸리 메가시티’는 충남·경기가 맞닿은 아산만 일대를 미래 신성장동력으로 개발하기 위한 프로젝트다. 도는 종축장 부지를 주거시설이 없는 100% 첨단 산단으로 조성해 대기업 투자를 끌어낸다는 전략이다.

하지만 천안 정치권과 주민들은 부지 교환이 추진되면 개발 사업 자체가 늦어질 수 있다고 우려하고 있다. 천안시의회는 지난달 28일 종축장 부지의 첨단국가산단 유치 촉구 결의문을 만장일치로 채택했다. 김철환 시의회 경제산업위원장은 “도는 정부의 첨단국가산단 유치를 일관성 있게 추진해야 한다”며 “주민들이 20년 넘게 기다렸고 이제야 사업이 추진되는 마당에 부지 교환이 진행되면 사업이 늦어질 수밖에 없다”고 말했다.

도는 주거 용지를 배제한 국가산단 개발, 대기업 유치, 신속한 사업 추진 기조에 변함이 없다는 점을 강조했다. 주향 도 대변인은 “부지 교환에 대해 천안시와 수차례 협의해 공감대는 형성했지만 신속한 사업 추진이 어렵다면 교환하지 않을 수도 있다”고 설명했다.

홍성·천안=강태우 기자 ktw@hankyung.com