북한 당국이 오는 31일 0시부터 내달 11일 0시 사이에 인공위성을 발사하겠다는 통보를 일본 정부에 전달한 가운데 29일 오후 경기도 파주시 접경지역에서 바라본 서부전선 비무장지대(DMZ)에서 남측 대성동 마을 태극기와 북측 기정동 마을 인공기가 펄럭이고 있다. /연합뉴스
북한 당국이 오는 31일 0시부터 내달 11일 0시 사이에 인공위성을 발사하겠다는 통보를 일본 정부에 전달한 가운데 29일 오후 경기도 파주시 접경지역에서 바라본 서부전선 비무장지대(DMZ)에서 남측 대성동 마을 태극기와 북측 기정동 마을 인공기가 펄럭이고 있다. /연합뉴스
서울시가 31일 북한 발사체 관련 시민들의 대피를 당부하는 내용의 문자를 발송했으나 오발송이었던 것으로 나타났다. 행정안전부는 즉각 해당 문자가 오발송이었다고 알렸으나 출근길 시민들이 큰 혼란을 겪었다.

서울시는 이날 "오전 6시32분 기준 서울지역에 경계경보를 발령한다"며 "국민 여러분꼐서는 대피할 준비를 하시고, 어린이와 노약자가 우선 대피할 수 있도록 해 달라"는 문자를 시 전역 휴대폰으로 발송했다. 일부 지역에서는 민방위 방송도 이루어졌다.

그러나 불과 10분 후 행정안전부에서 "서울시에서 발령한 경계경보는 오발령 사항"이라고 안내하는 재난문자를 다시 보냈다. 이와 관련해 유지선 행안부 기술서기관은 "북한의 미사일 발사체가 지나간 서해안 백령 지역에 경계경보가 발령됐고 서울시에서 재난문자를 잘못 보냈다"고 설명했다. 백령도 주민에게 발송된 것은 옳았는데, 서울시는 대상이 아니었다는 것이다.

이동옥 행안부 대변인은 "서울시에 곧바로 취소해야 한다고 알렸으나 취소가 바로 이뤄지지 않아 행안부 명의로 다시 오발송을 안내하게 됐다"고 밝혔다. 행안부는 서울시가 왜 재난문자를 보냈는지에 관해서는 "정확한 이유는 아직 확인 중"이라고 했다. 장규식 행안부 위기지원관리과장은 "재난문자 발송은 행안부에서 총괄하지만 지방자치단체에서도 재량으로 발송할 수 있다"고 했다.

서울시는 오전 7시26분에 "북한 미사일 발사로 인해 위급 안내문자가 발송됐다"며 "서울시 전 지역의 경계경보가 해제되었음을 알려드린다. 시민 여러분께서는 일상으로 복귀하시기 바란다"는 내용의 안전안내문자를 다시 발송했다.

합참 관계자는 서울시 경보발령과 관련해 "북한이 쏜 발사체는 서해상으로 비행했고, 수도권 지역과 무관하다"고 밝혔다.

오전 7시30분 기준 서울시 내부에서도 '도대체 누가 어떻게 해서 보낸 문자냐'를 확인하는 중이다. 서순탁 서울시 소방행정과장은 "우리가 보낸 문자가 아니다"며 "서울시 민방공통제소가 있는데 아마 거기서 보냈을 것"이라고 해명했다.

이상은/김대훈/최해련 기자 selee@hankyung.com