'국제도시' 준비하는 용산구청…교통대책 마련 '고심'

서울 용산구는 서울 남산의 남쪽에서 한강에 이르는 지역이다. 서울 한 가운데에 있는 '노른자위' 땅이다. 서울 중구나 종로와 같이 정치의 핵심지역으로부터 한강에 이르는 길을 포함하고 있는 만큼, 다양한 역사를 지니고 있는 땅이다. 현 청파동 일대의 '청파역'은 고려시대 한성과 삼남지방을 연결하는 역이었으며 조선시대에는 용산방(龍山坊)이라는 명칭도 사용됐다. 1700년대 말 이 지역에는 서울 인구의 약 10분의 1이 거주했다는 기록(한국민족문화대사전)도 있다.

용산에는 근대화의 역사도 많이 남아 있다. 원효로 일대는 과거 일본인들의 거주지가 많이 조성됐으며 프랑스인 중국인들이 각종 상업활동을 벌이기도 했다. 1888년 한강에 증기선 운항이 시작되고 1891년 우리나라 최초 신학교이자 양옥건물인 용산 신학교가 건립됐다. 1900년에는 서계동부터 청파동, 원효로4가 일대에 전차가 개통됐다. 광복 후 한강로 일대에는 국군 및 미군의 지휘 본부가 마련됐다. 미군기지, 전쟁기념관(옛 육군본부), 용산가족공원, 국방부 등이 용산 일대에 들어서게 된 배경이다. 해방촌과 이태원 등도 이러한 역사적인 흔적을 담고 있다.

용산구민 수는 약 22만명이다. 상대적으로 주민 수는 적은 편이지만 향후 한남뉴타운 재개발과 국제업무지구 개발이 완료되면 인구 수가 늘어날 가능성이 높은 곳으로 꼽힌다.

예산규모 6000억원.. 절반은 복지비

용산구의 한 해 예산규모는 6000억원 수준이다. 작년 예산은 6117억원이었고 올해는 6095억원으로 지난 연말에 확정됐다. 일반회계 5900억원, 특별회계 195억원으로 구성됐다. 정책사업에 들어가는 비용이 4분의 3(4596억원)이고 4분의 1은 행정운영에 필요한 각종 경비(1429억원)다.

정책사업 중에서는 다른 구청과 마찬가지로 복지(2834억원)에 들어가는 비중이 가장 크다. 기초생활보장(601억원), 기초연금 등 노인 및 청소년 지원(975억원), 장애인 활동지원 등 취약계층 지원(366억원), 부모급여와 영유아 보육료, 아동수당 등 여성 및 가족지원(830억원) 등으로 구성됐다. 기초생활수급가구에도 이사비를 지원하고, 1인가구 고독사 장례비 지원도 포함됐다. 은둔형 고립청년에 대한 비대면 화상상담 프로그램, 돌봄 취약 중장년 식사비 등도 용산구의 주요 복지정책 중 하나다.

도시기반시설과 환경을 관리하는 데도 769억원이 배정됐다. 폐기물 처리(349억원) 상하수도 수질관리(97억원) 도로시설물 유지관리 등 도로 비용(142억원) 도시재생과 공원 유지비(89억원) 등이다. 이외에 각 청사의 유지관리와 통반장 활동지원 등 일반공공행정(445억원) 교육 및 문화관광(197억원) 보건(140억원) 예비비 115억원 등이 용산구청의 올해 주요 살림살이 내역이다.

용산구청 소식지 '용산구소식'에 실린 용산공원 일대의 조형물 모습. /용산구청

국제업무지구 개발 준비에 '전력'

용산구의 현재 가장 중요한 이슈는 미군기지 이전과 용산역 일대의 국제업무지구 개발이다. 두 가지 모두 서울시의 핵심 이슈이기도 하다. 한남3구역 이주가 시작되면서 일대 재개발도 용산의 미래 지형도를 크게 바꿀 것으로 예상된다.

박희영 구청장은 신년사에서 "국제업무지구 개발 청사진이 구체화되고, 용산전자상가 일대를 융복합형 혁신 플랫폼 메타밸리로 바꾸는 밑그림을 그리고 있다"고 소개했다. 특히 한강대로를 중심으로 경복궁-광화문광장-용산역-파크웨이-용산공원-대통령 집무실로 이어지는 교통의 흐름이 생길 것이라며 "용산이 서울 대표도시로 거듭날 것"이라고 예상했다. 박 구청장이 말하는 '파크웨이'는 용산역에서 용산공원으로 연결되는 길이다. 그는 이 공간이 "뉴욕 센트럴파크를 능가하는 녹지공간이 될 것"이라고 주장했다.

용산구의 올해 예산에도 이같은 미래 변화에 대한 대응 내용이 포함되어 있다. 용산구는 올해 일반 공공행정 분야에 편성한 457억원 중 일부를 용산의 변화를 위한 종합교통체계 개선과 인구구조 변화 대응 용역 수행에 활용할 예정이다.

문화관광 분야 예산으로 당초 120억원을 편성했으나 구의회와의 논의 과정에서 197억원으로 금액이 껑충 뛰었다. 특히 '용산문화(관광)재단' 설립을 위한 타당성 검토 용역과 역사문화 자료조사 연구용역비를 이 안에 포함시킨 것이 눈길을 끈다.

이태원 참사의 경험을 바탕으로 재난 및 안전 관련 예산도 더 늘렸다. 박희영 용산구청장은 "IoT 기술을 활용한 스마트 안전관리 시스템, 지능형 선별관제 CCTV 시스템, 재난안전상황실 24시간 상시 운영을 계획했다"고 구의회에 설명했다. 마을버스, 정류소, 가로판매대 같은 곳에 안심벨을 설치하고 침수 취약지역에는 CCTV의 수방시스템을 홈페이지와 연계해서 재해 피해를 줄이겠다고 강조했다.

박 구청장은 “건전재정 강화 기조에 맞춰 불요불급한 사업을 축소·폐지하고, 구민의 생명을 지키는 안전 관련 예산과 취약계층을 위한 복지 예산을 최우선적으로 편성했다”며 ”중장기적으로 재정위험에 대비하기 위해 신규 투자수요는 외부재원을 적극 확보·활용하는 등 선제적으로 대응해 나가겠다”고 밝혔다.

이상은 기자 selee@hankyung.com