고양시, 무늬만 '자전거 친화 도시'…이용 환경은 열악

전용도로 10%·교통수단 분담률 3.1% 속 사고 증가세

경기 고양시가 자전거 인구를 늘리기 위해 다양한 정책을 추진했으나 전용도로를 비롯한 이용 환경은 열악해 안전사고가 급증했다는 지적이 나왔다.

시는 그동안 저탄소 녹색도시 조성을 목표로 자전거 생태계를 구축하고 친환경 교통수단 이용률을 높이기 위한 여러 정책을 펼쳤다.

한강을 비롯한 주요 하천 주변에 전용도로를 건설하고 단절 구간을 연결함으로써 전체 자전거 코스가 약 424km로 늘어났다.

모든 시민에게 자전거 보험 혜택을 제공하고 자전거 이용자에게는 탄소 저감 그린카드의 포인트를 쌓아 전통시장 물건 구매비나 교통비 등으로 사용토록 했다.

시민들이 집 주변 행정복지센터나 도서관, 공원 등에서 고장 난 자전거를 무상이나 저렴한 비용으로 고칠 수 있도록 하는 '찾아가는 자전거 수리센터'도 운영했다.

그 결과 시는 2021년 전국 자전거 이용 활성화 우수단체 공모전에서 대통령 표창을 받았고 2022년에는 행정안전부 '자전거 도시 브랜드화 지원사업' 대상에 선정됐다.

하지만 이러한 외형적 성과와 달리 자전거 이용 환경의 질적 수준은 기대 이하라는 평가를 받는다.

2일 고양시정연구원에 따르면 2021년 기준 육상 교통수단 가운데 자전거가 차지하는 수송 분담률은 3.1%로 낮은 데 비해 안전사고는 해마다 늘어났다.

자전거 사고는 2017년 18건에서 2021년 38건으로 급증했고, 해당 사건으로 생긴 사상자는 14명에서 37명으로 많아졌다.

안전 위험이 큰데도 사고 예방 노력은 저조해 지난해 6월 기준 자전거도로 가운데 보행자 겸용이 85%이고 전용도로는 10%에 그쳤다.

일부 도로는 노점상과 행인이 붐비고 폭이 좁아 자전거 이용이 어렵고 하천 주변에는 포장 상태가 불량하거나 조명시설이 부족한 곳이 적잖다.

자전거 전용도로와 차도 사이에 안전장치가 마련돼 있지 않아 사고 위험이 높고 일부 지역에서는 외부 진입로와 연계되지 않아 자전거 이용에 불편이 크다.

따라서 시는 자전거도로의 교통시설을 개선하고 안전 표지와 노면 표시 등을 재정비함으로써 안전하고 편안한 자전거 이용 환경을 구축해야 한다고 시정연구원이 권고했다.

/연합뉴스