행정에 혁신 새바람…울산, 민관 인사교류 '윈윈'

HD현대중공업 전무 김규덕
울산시설公 이사장 임명된 후
노사갈등 해결·경쟁체제 확립

市공무원은 현대重 파견 근무
친환경선박 연료 관련 법 정비

울산시설공단 사업 현장에서 일하는 김규덕 HD현대중공업 전무. 울산시 제공

울산시가 6개월 전 공직 사회에 ‘기업가적 경영 마인드’를 불어넣기 위해 단행한 김두겸 시장의 인사 교류 실험이 구체적인 성과를 내고 있다.

김 시장은 지난해 12월 경영전문가 김규덕 HD현대중공업 경영지원본부 전무를 울산시설공단 이사장으로 임명하고, 송연주 울산시 기업현장지원단장(4급)을 현대중공업에 파견했다. 전국 최초로 공무원과 기업이 소속을 맞바꿔 서로 다른 업무를 하는 사례다. 둘 다 파견 근무이고, 임금 등은 모두 원소속인 기업과 시에서 담당한다.

울산시설공단은 울산지역 공원·체육·장사·문화 등을 관리·운영하는 울산시 산하 공기업이다. 직원은 400여 명에 이른다. 김 이사장 부임 6개월 만에 울산시설공단은 노사 갈등 해소, 고객 중심 서비스 정신 및 경쟁 체제 도입 등 변화를 보이고 있다.

현대중공업 현장으로 출근하는 송연주 울산시 기업현장지원단장. 울산시 제공

김 이사장은 지난 1월 3개 복수 노조 집행부와 소통하며 노사 공동선언문을 선포했다. 또 낮은 직급도 일을 잘하면 팀장, 실장, 처장 등의 보직을 주는 능력 중심 보직 경쟁 체제를 도입했다.

그 결과 고객 만족도, 효율성, 회계 투명성 등이 크게 개선된 것으로 평가된다. 김 이사장은 “‘울산 시민의 복리 증진’이라는 임무와 ‘미래 가치를 높이는 시민의 공기업’이라는 비전을 달성하기 위해 열과 성을 다하겠다”고 말했다.

현대중공업에 파견된 송 단장은 조선회사에 도움이 되는 미래 조선업 인프라 구축 사업 발굴, 친환경 선박 연료 관련 법령 기준 정비 및 규제 자유 특구 지정 등을 맡고 있다.

울산시 공무원으로서 매일 아침 현대중공업에 출근하는 송 단장은 “조선업 경쟁력 확보를 위한 사업들이 성과를 내 뿌듯하다”고 말했다. 그러면서 “울산은 기업이 있기에 존재하는 도시임을 체감하고 이를 동료 공무원들에게 전파하고 있다”고 덧붙였다.

산업통상자원부는 울산시의 기업-공무원 인사 교류 행정 사례를 다른 지방자치단체에도 독려하고 있다. 산업부는 지난달 조선업이 밀집한 5개 시·도가 참여하는 ‘제1차 조선산업 중앙지방 정책협의회’를 열고 4급 공무원을 현대중공업에 파견한 울산시의 적극 행정 사례를 소개했다.

이 자리에서 산업부 관계자는 “다른 지자체도 이를 벤치마킹해 조선기업별 전담 지원 공무원을 지정하고 산업부 담당 부서 간 핫라인을 구축해달라”고 당부했다. 김 시장은 2022년 7월 취임 이후 1년10개월 만에 20조원 규모의 투자를 유치했다. 인허가 부서 직원으로 이뤄진 현장지원전담팀(TF)을 꾸려 기업 투자 현장에 공무원을 파견한 결과로 분석된다.

김 시장은 “울산을 전국에서 투자하기 가장 좋은 도시로 만들고, ‘산업 수도’라는 명성에 더욱 어울리도록 전국에서 사람이 몰려드는 일자리의 바다로 만들겠다”고 말했다.

울산=하인식 기자 hais@hankyung.com