[국제세미나] '건설산업 발전전략' .. 주제발표 : 유승록

********************************************************************* 한.일양국의 건설산업경쟁력을 비교평가하는 "건설산업 발전전략 국제세미나"가 20일 서울 섬유센터빌팅 17층 대회의실에서 한국경제신문과 포스코경영연구소(소장 유한수), 일본 노무라종합연구소의 공동주최로 열렸다. 유승록 포스코경영연구소 책임연구원의 주제발표내용을 요약정리한다. ********************************************************************** [ 한국건설업계의 당면과제와 미래전략 ] 건설산업의 환경이 크게 변화하고 있다. 대외적으로는 WTO출범으로 오는 2000년께 세계건설시장의 개방은 약10%에이르러 세계시장의 해외발주규모가 현재보다 약 3배가 많은 4천억달러에달할 것으로 전망되고 있다. 대내적으로는 국내시장의 개방으로 이미 외국 선진업체들의 진입이 가시화, 국내시장 잠식이 지속적으로 확대될 전망이다. 94년 9월말 기준으로 벡텔(Bechtel)사 플루어 다니엘(Fluor Daniel)사등1백17개 외국업체들이 국내에 진출했다. 일본업체의 경우 시미즈,다이세이,가지마,후지다,마에다 건설등이 연락사무소및 법인을 설립했거나 국내진출을 위한 사전작업을 벌이고 있다. 최근 실시된 KIET의 설문조사에 따르면 응답업체의 35%,대형업체의 78%가E&C(Engineering and Construction)화를 최우선전략으로 들고 있어 국내업체들이 시장개방에 대비,E&C체제 구축을 더욱 확대할 전망이다. 그러나 선진국의 경우 80년대 후반부터 적극적으로 E&C화를 추진, 기업내부적으로 E&C화가 성숙되거나 정착돼 가고 있다. 미국기업들은 70년대부터 종래의 엔지니어링, 자재조달및 시공을 중심으로전방으로는 컨설팅등 F/S(Feasibility Study), 후방으로는 운영및 유지보수까지 업무기능을 확충하는 한편 M&A나 전략적 제휴를 통해 사업분야를 확대,세계적인 프로젝트의 컨소시엄 리더 혹은 프로젝트 리더로 활약하고 있다. 국내기업들의 E&C화는 아직 도입단계에 불과한 실정이다. 용역업과 시공업의 엄격한 분리및 동일그룹내 기업의 설계 시공 동시수주금지등 건설관련 법제도,공공부문공사의 턴키발주 기피등 정부관행과 고급PM(Project Manager)인력양성 및 기술개발 투자미흡으로 E&C추진에 애로를겪고있다. 국내기업들이 성공적으로 E&C화를 정착시키기 위해서는 다음과 같은 정부및 기업 업계차원의 지원정책과 전략이 필요하다. 정부의 정책적인 지원으로는 첫째 현재 E&C화의 추진에 걸림돌로 작용하고있는 건설관련법규의 보완과 개편이 필요하다. E&C화가 정착될 경우 엔지니어링산업과 건설(시공)산업의 인위적인 구분은의미가 없어지므로 현재의 업역구분을 폐지하는 것이 가장 시급하다. 둘째 97년 공공건설시장이 완전히 개방되기 이전에 턴키발주를 확대할 필요가 있다. 이는 선진업체들이 국제경쟁력을 가지고 있는 턴키공사에 대해 국내 E&C업체가 대응체제를 갖는데 크게 기여할 것이다. 셋째 E&C화의 추진은 기존의 업계구조를 크게 변화시킬 것으로 예상되므로중소업체들로 하여금 전문분야에서의 E&C화를 추진하거나 엔지니어링 또는시공분야에 전문화를 기할 수 있도록 제도적인 장치를 마련해야 한다. 기업차원에서는 첫째 그룹내의 E&C역량을 집중시킬 필요가 있다. 또 선진E&C업체 또는 선진 전문업체와의 전략적 제휴를 적극 활용, 턴키형 프로젝트에 대한 전략적 수주에 노력해야 한다. 둘째 프로젝트 전과정에 대한 종합관리역량을 배양키 위해 PM육성을 위한교육및 투자를 강화해야 한다. 셋째 국내기업은 선진기업들에 비하여 기반기술이 상당히 열위에 있으므로적극적인 기술개발투자를 통해 독자적인 프로세스의 개발및 상품화, 기업이미지를 제고할 필요가 있다. 업계차원에서는 업계구조조정의 필요성에 대한 업계전체의 공감대 형성을바탕으로 첫째 대형업체와 중견업체 그리고 대형업체간에도 지속적인 협력체제를 구축하여 핵심기술을 공동개발, 각종 경영정보의 공유체계구축 산학협동 PM양성 프로그램개발등에 적극적으로 참여해야 한다. 둘째 대형업체들은 E&C화를 추진함과 동시에 중소업체들이 전문 E&C업체또는 엔지니어링이나 시공전문업체로 성장할수 있는 기반조성을 위해 체계적이고 지속적인 지원을 강화해야 한다. (한국경제신문 1995년 9월 21일자).