[해외복합단지] 제3부 : 오세아니아 (2) 사우스뱅크파크랜드

호주 브리즈번시내를 유유히 흐르는 브리즈번강. 강변을 따라 걷다보면 한바탕 시민축제가 벌어지는 듯 활기가 넘치는 곳에서 발길이 멈춰선다. "사우스뱅크파크랜드" 복합단지. 울창한 숲으로 이뤄진 브리즈번강가의 유일한 시설물이다. 이곳은 원래 브리즈번 강가의 거친 땅덩어리였으나 지난 88년 열렸던 엑스포를 계기로 현대식 복합단지로 다시 태어났다. 엑스포가 끝난 뒤 연방정부와 주정부 브리즈번시 등은 용도폐기된 부지를 놓고 여러모로 대책을 강구했다. 연방정부 등은 궁리끝에 시민을 대상으로 여론조사를 실시, 현대적 복합단지로 재개발하자는 의견을 끌어냈다. 주의회는 89년초 "사우스뱅크에 관한 법률(South Bank Act)"을 제정하고 5월엔 사우스뱅크주식회사를 설립, 개발사업의 헤드쿼터 역할을 수행토록 했다. 이 회사는 업무 레저 등 각종 기능을 한곳에 집중시켜 도시의 무분별한 팽창 억제를 개발사업의 기본취지로 하고 여기에 시민들의 의견을 반영했다. 사우스뱅크파크랜드는 순수하게 브리즈번 시민들을 위해 만들어진 복합단지다. 이곳에 들어선 시설은 호텔 컨벤션.전시관센터 인공운하 실외수영장 등 총 53개. 호텔 실내구장 식당가 아파트 등 수익이 있는 시설은 대부분 토지사용기간 1백년안팎의 임대조건으로 민간기업이 출자하거나 기증하는 방식으로 지어졌다. 또 행위예술센터 오페라홀 등은 그리피스대학이 땅을 빌려 사용하고 있다. "사우스뱅크파크랜드 개발사업은 시민들이 한곳에서 일하고 휴식을 취하며 즐길 수 있는 공간을 만드는데 촛점을 맞췄다. 가족 동료들과 함께 이곳을 찾도록 프로그램을 개발하고 시민들의 공동체의식을 높이는 장소로 활용하고 있다"((주)사우스뱅크 재키 맥도날드설계담당이사) 사우스뱅크파크랜드가 문을 연 것은 최초 사업계획이 입안된 지 3년만인 92년 6월. 개장 12개월만에 6백30만명이 이곳을 찾았고 1년5개월만에 1천만명을 돌파했다. 브리즈번 시민들이 사우스뱅크파크랜드를 즐겨찾는 이유는 뭘까. 단지전체를 자전거전용도로와 조깅코스로 애워싸며 자동차없는 거리를 조성, 장애인 노인 등 브리즈번 시민이면 누구나 손쉽게 시설을 이용토록 했다. 또 그곳에 가면 즐거움이 있다. 체스대회와 아이스하키대회 콘서트 행위예술 등 갖가지 볼거리행사가 연중 마련돼 시민들의 발길을 끌어당긴다. 사우스뱅크파크랜드 복합단지개발사업은 호주에서도 개발취지나 자금동원 사업방식 등에서 연구사례로 꼽힌다. 주정부가 이곳을 개발하기 위해 토지를 분할, 개발할 권리를 부여하는 "스트라타 타이틀 어프루브(Strata Title Approve)"라는 특별법을 제정하면서까지 이 사업에 정성을 쏟은 결과다. 민관합동의 제3섹터방식으로 사업이 추진된 것도 관심이다. (주)사우스뱅크는 정부기관으로서 기획 조직 자금동원력에서 한계가 있는 점을 감안, 법률회사인 민터엘리스(Minter Ellison), 미디어화이브(Media Five) 등 4개 민간기업을 개발사업 초기부터 끌어들였다. 민터 엘리슨은 미국 영국 등 해외 지점망을 통해 외국의 투자가를 유치하고, 투자입찰방식을 도입하는 등 개발사업이 순조롭게 추진되는데 결정적인 역할을 해낸 것이다. 실외 수영장인 코닥비치도 재미있다. 브리즈번시가 바다와 멀리 떨어져있는 점을 감안, 미국의 코닥필름사가 3천2백만호주달러를 들여 골드코스트의 바닷모래로 만들어 기증한 것이다. 자선과 이익의 사회환원이 당연시되는 선진사회의 일면을 보여주는 개발사업이다. 사우스뱅크파크랜드 개발사업은 아직 끝나지 않았다. 전체 부지는 42ha. 이중 현재 개발사업이 이뤄진 곳은 16ha로 약 3분의 1정도에 불과하다. 잔여 부지는 시네마콤플렉스 등 각종 업무 및 상업시설 위주로 들어서게 된다. (주)사우스뱅크는 이를위해 브리즈번도심과 사우스뱅크파크랜드를 연결하는 빅토리아교(교)외에 단지 동쪽 아파트촌과 시내를 잇는 다리를 건축하고 주거 및 상업시설을 추가할 예정이다. 민터엘리슨의 장용재 변호사는 "정부차원에서 해결하기 어려운 일이 있을 수 있는데 이를 민간부문에서 지원한 것"이라며 "호주의 각종 개발사업은 로펌들이 주도하는 추세다"고 말했다. ( 한 국 경 제 신 문 1998년 5월 23일자 ).