[온고지신] '통치능력'

仁足以使民不忍欺,
인족이사민불인기

智足以使民不能欺,
지족이사민불능기

政足以使民不敢欺.
정족이사민불감기

어진 마음은 백성들로 하여금 차마 속이지 못하도록 하기에 족하고, 지혜로움은 백성들로 하여금 속일 수 없도록 하기에 족하며,
엄정한 법 집행은 백성들로 하여금 감히 속이려 들지 못하도록 하기에 족하다.

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송 왕안석이 그의 삼불기에서 지적한 훌륭한 통치자의 성품 자질과 능력을 논한 내용이다.

통치자의 어진 마음은 백성들을 감화시켜 순량한 사람이 되도록 하고,잘 정비된 제도는 백성들이 그 틀에서 벗어나지 못하도록 하며,엄정한 법 집행은 백성들로 하여금 감히 법이나 규정을 어기려 들지 못하도록 한다는 것이다.

백성과 나라를 사랑하고,문물제도를 잘 갖춰 나가며,공정하게 국법을 집행해 나간 통치자와 포학하고 무능하거나 환락을 탐닉하다가 나라를 망친 통치자를 역사에서는 분명하게 나누어 기술한다.

이병한 서울대 명예교수