용인 흥덕 병행입찰제 첫 시행..분양가.품질 '두마리 토끼' 잡을까
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채권·분양가 병행입찰제가 지난 17일 경기도 용인 흥덕지구에서 시범실시된 이후 관련 제도의 문제점을 지적하는 목소리가 높아지고 있다.
정부가 고(高)분양가를 잡기 위해 도입한 병행입찰제가 '분양가'와 '품질'이라는 두 마리 토끼를 동시에 잡기 힘들 것이라는 우려다.
○분양가 인하효과 거의 없어
판교신도시에 앞서 시범적으로 실시됐던 흥덕지구 택지입찰에서 K사와 D산업은 총 3개 필지 중 연립주택을 제외한 2개 필지를 낙찰받았다.
두 회사의 전략은 분양제시가격을 높게 유지하되 채권을 최대한 많이 매입하는 것이었다.
K사는 3-1블록의 채권매입액을 771억원,D산업은 3-3블록의 채권매입액을 422억원으로 써냈다.
하지만 아파트 분양가격은 두 필지 모두 평당 908만원으로 제시,2위 업체(909만원)와 1만원밖에 차이를 두지 않았다.
토지공사의 분양 기준가(909만원)에 근접한 가격이다.
분양제시가격을 800만원대로 낮춘 대신 채권매입액을 적게 써낸 업체들은 순위 안에 끼지도 못했다.
K사 관계자는 "사전에 정밀 분석한 결과 같은 비용이라면 분양가를 낮추는 것보다 채권을 많이 사는 게 2.45배 정도 유리한 것으로 나타나 이 같은 입찰전략을 세웠다"고 설명했다.
연립주택 용지의 경우 문제가 더 심각했다.
H종합건설이 단독 응찰한 4-1블록의 분양제시가격은 평당 1990만원으로 기준가보다 두 배 이상 높았다.
토공 관계자는 "이번 입찰을 실시해본 결과 분양제시가격을 기준가보다 일정 수준 높이지 못하게 하는 등의 보완책이 필요하다"고 말했다.
○아파트 품질 괜찮을까
이 때문에 병행입찰제를 통해 공급될 택지에 지어질 아파트의 품질관리가 핵심 관건으로 떠올랐다.
수도권 택지를 낙찰받기 위해 무리하게 채권매입액을 써낸 건설사들이 손해보지 않기 위해선 최대한 원가를 절감해야 하고,그런 상황에서 품질관리가 쉽지 않을 것이라는 예상 때문이다.
택지를 낙찰받은 K사 관계자는 "채권매입액을 최대한 많이 써내긴 했지만 자체 시뮬레이션 실행 결과 사업성에는 큰 문제가 없었다"면서 "공정관리와 공기단축 등을 통해 원가를 절감하면 최근 수도권에서 공급된 아파트 수준의 품질은 유지할 수 있을 것"이라고 말했다.
하지만 업계의 다른 관계자는 "토지비용,금융비용,채권매입액 등은 추후 조정여지가 없기 때문에 원가 절감이 쉽지 않아 보인다"면서 "앞으로 병행입찰제 택지에서 공급하는 아파트의 품질관리 문제가 주택건설업계의 과제로 떠오를 것"이라고 지적했다.
조재길 기자 road@hankyung.com
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[ 채권.분양가 병행입찰제는 ]
전용 면적 25.7평 초과 아파트를 지을 수 있는 공공택지를 공급할 때 분양가를 낮추면서 채권 매입액을 많이 써내는 건설업체에 택지를 우선 공급하는 제도다.
이 때 응찰업체가 써내는 분양가 및 채권 매입액을 각각 3 대 7의 비율로 반영해 낙찰자를 결정하게 된다.
건설교통부가 과도한 분양가 상승을 막고 건설사들의 개발 이익을 환수하기 위해 지난 5월 도입했다.
용인 흥덕지구에 이어 판교 파주 김포 등 대부분의 신도시나 택지개발 예정지구에서 시행될 예정이다.