[2007 남북정상회담] 베이징 6者합의 바탕‥비핵화 설득 나설듯
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노무현 대통령은 김정일 북한 국방위원장에게 비핵화의 필요성을 설득할 수 있을까.
노 대통령은 3일 김 위원장과의 단독 회담에서 북한이 핵을 포기하면 안보와 경제 문제에서 빠른 해결책을 찾을 수 있다는 점을 강조할 예정이다.정부 당국자는 2일 "대통령은 남북 간 협력이 진전되면 북·미 관계의 진전도 선순환적으로 빨라질 수 있다는 점을 강조할 것으로 본다"고 말했다.
이 당국자는 "지난주 6자회담에서 합의문이 채택돼 남북 정상회담에서 평화 문제를 더욱 긍정적으로 논의할 기반이 만들어졌다"고 소개했다.
그러나 두 정상 간 대화를 통해 핵 문제가 실질적인 진전을 이룰 것으로 보는 시각은 드물다.북한은 미국의 위협에 대한 억제력으로 핵무기 개발을 시작했다고 말해 왔으며,핵 포기 여부도 미국과의 양자 문제라고 선을 그어 왔다.
사실상 6자회담의 핵심 플롯은 북한이 핵 개발을 중단하고 있는 동안 미국의 제재로부터 하나씩 벗어나는 것이다.
회담 관계자는 지난주 회담과 관련,"북한이 중유가 필요한 건 사실이지만 4개국이 주는 중유에는 관심도 보이지 않고 미국이 언제 테러지원국 명단에서 북한을 삭제할 것인지만 집요하게 따졌다"고 말했다.6자회담은 이르면 연말부터 비핵화의 하이라이트인 폐기와 해체를 위한 협상을 시작한다.
기존 태도로 볼 때 북한은 수교를 포함해 미국과의 완전한 관계 정상화를 집중적으로 요구할 가능성이 크다.
노 대통령이 북한을 설득하기 어려운 또 다른 이유는 북한이 미국의 정치적 보상과 달리 한국의 경제 지원은 민족 간 협력으로 당연시하는 경향이 강하기 때문이다.한국은 중·미·러 3국과 함께 북한에 핵시설 가동 중단에 대한 경제적 보상으로 중유를 제공하고 있다.
지난주 6자회담에서 합의된 것은 △북한이 연말까지 핵 시설을 불능화하고 핵 프로그램의 완전한 신고서를 제출하고 △북한이 신고 단계에서 우라늄 농축 프로그램에 대한 의혹을 해소하며 △미국은 북한의 불능화에 맞춰 북한을 테러지원국 명단에서 삭제한다는 것이다.
회담 관계자는 "불능화 완료 시기를 연내로 못박았고 북한이 부인으로 일관해온 우라늄 농축 프로그램과 관련해 의혹을 해소한다고 처음으로 공약했다"고 평가했다.회담 의장국인 중국은 이 같은 내용의 합의문을 금명간 공식 발표한다.
정지영 기자 cool@hankyung.com
노 대통령은 3일 김 위원장과의 단독 회담에서 북한이 핵을 포기하면 안보와 경제 문제에서 빠른 해결책을 찾을 수 있다는 점을 강조할 예정이다.정부 당국자는 2일 "대통령은 남북 간 협력이 진전되면 북·미 관계의 진전도 선순환적으로 빨라질 수 있다는 점을 강조할 것으로 본다"고 말했다.
이 당국자는 "지난주 6자회담에서 합의문이 채택돼 남북 정상회담에서 평화 문제를 더욱 긍정적으로 논의할 기반이 만들어졌다"고 소개했다.
그러나 두 정상 간 대화를 통해 핵 문제가 실질적인 진전을 이룰 것으로 보는 시각은 드물다.북한은 미국의 위협에 대한 억제력으로 핵무기 개발을 시작했다고 말해 왔으며,핵 포기 여부도 미국과의 양자 문제라고 선을 그어 왔다.
사실상 6자회담의 핵심 플롯은 북한이 핵 개발을 중단하고 있는 동안 미국의 제재로부터 하나씩 벗어나는 것이다.
회담 관계자는 지난주 회담과 관련,"북한이 중유가 필요한 건 사실이지만 4개국이 주는 중유에는 관심도 보이지 않고 미국이 언제 테러지원국 명단에서 북한을 삭제할 것인지만 집요하게 따졌다"고 말했다.6자회담은 이르면 연말부터 비핵화의 하이라이트인 폐기와 해체를 위한 협상을 시작한다.
기존 태도로 볼 때 북한은 수교를 포함해 미국과의 완전한 관계 정상화를 집중적으로 요구할 가능성이 크다.
노 대통령이 북한을 설득하기 어려운 또 다른 이유는 북한이 미국의 정치적 보상과 달리 한국의 경제 지원은 민족 간 협력으로 당연시하는 경향이 강하기 때문이다.한국은 중·미·러 3국과 함께 북한에 핵시설 가동 중단에 대한 경제적 보상으로 중유를 제공하고 있다.
지난주 6자회담에서 합의된 것은 △북한이 연말까지 핵 시설을 불능화하고 핵 프로그램의 완전한 신고서를 제출하고 △북한이 신고 단계에서 우라늄 농축 프로그램에 대한 의혹을 해소하며 △미국은 북한의 불능화에 맞춰 북한을 테러지원국 명단에서 삭제한다는 것이다.
회담 관계자는 "불능화 완료 시기를 연내로 못박았고 북한이 부인으로 일관해온 우라늄 농축 프로그램과 관련해 의혹을 해소한다고 처음으로 공약했다"고 평가했다.회담 의장국인 중국은 이 같은 내용의 합의문을 금명간 공식 발표한다.
정지영 기자 cool@hankyung.com