[창간 49주년 - 기로에 선 신흥국…20억 시장을 가다] 마약 소굴 빈민촌 '파벨라'…범죄 줄어들고 희망의 상징으로
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지면A9
(2) 브라질 (下)
'남미의 龍' 위상 되찾기 나서
사회 곳곳 치안·교육 강화…로비없이도 세관통과 쉬워져
부패방지법 등 개혁 법안 통과…민간투자도 조금씩 살아나
지난해부터 파벨라는 브라질 변화의 희망을 보여주는 상징이 됐다. 2014년 월드컵이 임박하면서 파벨라와 관련된 치안 문제로 국제사회의 비판을 받자 궁지에 몰린 브라질 정부가 대대적인 정비 작업에 나선 것. 정부는 1년여의 계획 끝에 수천명의 군경을 투입해 마약조직을 소탕했다. 동시에 케이블카를 설치해 파벨라 주민들을 도심과 연결시켰고, 파벨라 내 경찰서에 무료 학교를 만들어 어린이들을 교육했다. 이곳에서 22년을 살았다는 에스테르 페르난데스(31)는 “예전에는 집에 가려면 총 든 갱들을 수없이 지나쳐야 했다”며 “지금은 훨씬 안전해졌고 지난해부터 정부의 장학금을 받아 뒤늦게 대학에도 들어갔다”고 말했다. 브라질에 조금씩 변화의 바람이 불고 있다. 월드컵, 올림픽을 앞두고 국제사회의 눈이 쏠리고 있는 데다, 글로벌 거시경제 상황도 좋지 않기 때문이다. 어려움에 처한 브라질 정부가 묵혀놨던 개혁 작업을 하나둘 추진하고 있는 것이다.
산업 현장에서도 변화의 조짐이 보인다. 브라질 세관은 지난해부터 통관 라인을 ‘빨강’ ‘노랑’ ‘녹색’으로 나눠 우수 업체는 녹색 라인에서 빨리 처리해주고 있다. 브라질 현지업체인 유니코바의 박영무 회장은 “예전엔 통관을 위해 세관 공무원에 로비하기 바빴는데 최근엔 많이 개선됐다”고 설명했다. 지난해 브라질 최대 국영 에너지기업인 페트로브라스에 사상 첫 여성 최고경영자(CEO)로 취임한 마리아 다스 그라사스 포스테르는 각종 입찰 비리로 시끄러웠던 회사를 대대적으로 개혁하고 있다. 원자재 가격 하락과 중국 경제의 경착륙 우려는 개혁을 유도하는 또 다른 요인이다. 2000~2010년 사이 브라질은 유례없는 호황을 누렸다. 경제 발전이 한창이던 중국은 브라질산 철광석을 엄청나게 사들였고, 선진국들의 양적완화(QE)는 원자재값을 뛰게 했다. 브라질에는 외국인 투자가 몰려들었지만 최근 상황이 바뀌기 시작했다. 올 초 취임한 시진핑 중국 국가주석은 과도한 인프라 투자를 줄이겠다고 밝혔다. 중국은 브라질의 최대 수출국이다. 미국 중앙은행(Fed)의 QE 축소가 기정사실화되면서 원자재값은 하락세다. 브라질 성장률도 2010년 1분기 9%에서 올 2분기 3%대로 급감했다.
브라질 법무법인 디마레스트의 마리우 노게이라 변호사는 “브라질의 인프라 문제에 대한 외신들의 지적이 이어지면서 조금씩이지만 정부의 인식도 변하고 있고, 일부 항만 등은 민간 투자를 받아 환경이 크게 개선됐다”고 말했다. 브라질에서 10여년간 외교관으로 근무한 편무원 한국·브라질소사이어티 부회장은 “큰 돌은 굴리기 힘들지만 일단 움직이면 계속 굴러가지 않겠느냐”며 “2016년 올림픽 즈음에는 지금의 문제점들이 많이 개선돼 있을 것”이라고 전망했다.
리우데자네이루·상파울루=남윤선 기자 inklings@hankyung.com 특별취재팀
브라질=남윤선 기자, 박래정 LG경제硏수석연구위원
인도네시아=김보라 기자, 이지선 선임연구원
멕시코=노경목 기자, 김형주 연구위원
터키=주용석 차장대우, 정성태 책임연구원
인도=이정선 차장대우, 강선구 연구위원
공동기획 한경·LG경제연구원