부동산 대책부터 탈원전까지… 문재인 정부 정책 주도하는 '왕수석'

청와대 이사람 - 김수현 사회수석

문재인 정부서 보기드문 TK 출신
뛰어난 기획력… 문재인 대통령 신뢰 높아
비서관 5명 거느린 '실세'

김수현 청와대 사회수석(사진)은 굵직한 정부 현안이 있을 때마다 기자실이 있는 춘추관을 찾는다. 지난 2일 정부에서 부동산 대책을 발표하고 다음날 기자들과 30분간 간담회를 열었다. 구체적인 통계와 숫자, 사례를 줄줄 꿰고 있어 간담회 뒤 기자들로부터 “공부 잘했다”는 얘기가 나올 정도였다.

김 수석은 문재인 대통령 취임 후 상급자인 장하성 정책실장에 앞서 임명됐다. 정식 임명되기 전까지는 청와대 정책 태스크포스(TF) 팀장으로 핵심 역할을 맡았다. 현재는 부동산부터 탈(脫)원전, 미세먼지, 교육 등에 이르기까지 경제·일자리 분야를 제외한 거의 모든 정책을 담당하고 있다. 청와대 수석비서관 가운데 가장 많은 5명의 비서관을 산하에 두고 있다. 문 대통령은 기획력이 뛰어난 정책통인 그를 높이 신뢰하는 것으로 알려져 있다. 김 수석을 두고 청와대의 ‘실세 수석’ ‘왕(王) 수석’이란 얘기가 나오는 이유다.

김 수석은 문 대통령과 함께 노무현 정부 청와대에서 일했다. 국정과제비서관, 국민경제비서관, 사회정책비서관 등으로 4년 반 동안 청와대에서 근무했다. 국정과제비서관 당시 이정우 정책실장을 도와 종합부동산세 도입을 주도했다. ‘종부세 설계자’란 별명은 이때 얻었다. 노무현 정부 말기인 2007년에는 환경부 차관에 올랐다. 세종대 교수를 지내다 2014년부터 서울시 싱크탱크인 서울연구원장으로 일했다. 문 대통령의 더불어민주당 대선 경선 후보 시절 캠프에 합류해 도시재생 뉴딜 등 주거 복지정책 및 환경정책 공약을 가다듬었다.

김 수석은 ‘8·2 부동산 대책’에 대해 “정부 부처에서 기획해 준비한 것”이라고 했다. 하지만 대책에는 평소 김 수석의 철학이 많이 반영됐다는 분석이 나온다. 그의 저서 《부동산은 끝났다》에 따르면 김 수석은 부동산 대출의 원리금 지출이 소득의 30%를 넘지 말아야 한다고 생각한다. 또 재개발 때 전체 주택의 20%는 공공임대주택으로 공급해야 한다고 주장한다. 이번 부동산 대책에 포함된 담보인정비율(LTV) 총부채상환비율(DTI) 기준 강화, 재개발 사업 때 임대주택 공급 의무비율 상향 조정 등의 정책과 맞닿아 있다는 얘기다.

문재인 정부 개혁 작업의 선봉장에 선 김 수석은 ‘프레이밍(사안을 바라보는 틀) 능력’도 탁월하다는 평가다. 지난 5월22일 4대강 보 개방 및 정책 감사를 발표할 때 4대강 보 해체를 두고 ‘재(再)자연화’라는 표현을 썼다. 해체라는 부정적인 말을 대신해 재자연화라는 긍정적인 단어를 쓰면서 논란을 줄이려 했다는 분석이다. 증세에 대해서는 ‘세제 구조의 정상화’라고 얘기한다.

김 수석은 경북 영덕 출신으로 문재인 정부에서 드문 TK(대구·경북) 인사로 분류된다. 경북고와 서울대 도시공학과를 졸업했다.

조미현 기자 mwise@hankyung.com