공공기관,겉으로는 해외연수,알고보면 단체여행 실태 여전

경인사 및 소관 기관 우수직원 해외연구기관 방문 사업, 사실상 ‘포상’ 개념의 단체 해외여행
본 목적에 부합하는 계획 수립 및 추진이 요구되며, 그 이전에 근본적인 재검토 필요해

공공기관의 직원 단체 해외여행이 해외연수를 빙자한 사실상의 해외여행에 지나지 않는 것으로 드러났다.

19일 정무위원회 소속인 전재수 국회의원(더불어민주당, 부산 북·강서구 갑)이 경제·인문사회연구회로부터 제출받은 자료 등을 분석한 결과에 따르면, 최근 3년간 ‘연구회 및 연구기관 우수직원 해외연구기관 방문 사업’은 당초 목적과는 달리 사실상 단체 해외여행에 지나지 않았다.

가장 먼저 눈에 띄는 것은 일정. 전체 일정 중 입출국 등에 소요되는 것을 제외한 순수 일정의 절반 정도만 기관 방문에 할애됐다. 이는 다시 말해 나머지 절반의 일정을 현지에서 ‘기관 방문 없이’ 지낸다는 것을 뜻한다. 공개된 일정표를 보면 ‘방문기관 간담회 자료 정리 및 토론’, ‘결과보고서 작성 논의’ 같은 일정들이 있다. 체재비 등을 들여가며 반드시 현지에서 수행해야만 하는 성격의 작업도 아닌데다 연구기관 방문 자체는 1~2시간 동안 이루어진다는 점을 감안한다면, 사업의 초점이 방문이라 보기는 어렵다고 지적했다.

이 사업의 예산은 우수직원을 추천한 각 기관별로 각출하여 집행된다. 경인사 포함 27개 기관 중 경상운영비가 아닌 연구관련사업비 등으로 비용을 지출하는 기관들도 있으며, 일부 기관의 경우 매년 반복되는 사업임에도 해마다 사업비 항목이 다르기도 하는 등 예산의 부적정 집행도 우려된다.

게다가 방문 대상자들도 전적으로 행정 업무를 담당하는 비 연구자들로만 구성돼 있다.해외연구기관 하나당 1~2시간에 불과한 짧은 방문을 통해 저마다 다른 업무를 담당하고 있는 행정직들의 업무능력 제고에 두루 기여하기란 현실적으로 불가능하다.이 때문에 인터넷 검색이나 서면 질의, 또는 그 외 자료 등으로 확보 가능한 수준 정도로 결과보고서가 마무리되는 등 사후 결과물도 상당히 부실했다.

전재수 의원은 “해당 사업의 ‘해외연구기관 방문’은 명분일 뿐 사실상 포상 개념의 단체 해외여행인 동시에 국민의 세금으로 떠나는 여행”이라며 “한 해 동안 열심히 일하고 좋은 성과를 낸 직원들에 대한 포상 자체를 반대하자는 것이 결코 아니나, 해당 사업처럼 해외의 선진 연구기관을 벤치마킹하겠다는 그럴듯한 핑계를 내세워 단체 해외여행을 떠나는 것은 도덕적 해이 이상의 행위”라 지적했다. 따라서 그는 “해당 사업의 재정비와 더불어 우수직원 보상에 대해 합리적이고도 실효성 있는 보상안을 마련해야 할 것”이라 덧붙였다.

‘연구회 및 연구기관 우수직원 해외연구기관 방문 사업’은 경인사 차원에서 2008년부터 매년 진행 중이다. 매년 연말에 각 연구기관이 선정한 우수직원 중 이듬해 해외연구기관 방문대상자를 경인사에 추천하고, 이들 우수직원을 모아 해외연구기관을 방문하는 형태로 진행돼왔다.

부산=김태현 기자 hyun@hankyung.com