의향투표서 제2 국민투표·관세동맹 잔류 등 8개 옵션 모두 과반 못얻어 메이, "브렉시트 합의안 통과되면 사퇴" 약속…DUP "그래도 반대"
테리사 메이 총리로부터 주도권을 넘겨 받은 영국 하원이 향후 브렉시트(Brexit) 계획과 관련해 대안을 모색했지만 합의점을 찾는 데 실패했다.이에 따라 메이 총리가 다시 한번 기존 합의안의 의회 통과를 추진할 것으로 전망된다.
메이 총리는 합의안 통과 시 사퇴하겠다며 배수진을 쳤지만 여전히 의회 통과 가능성은 불투명하다는 분석이다.
영국 하원은 27일(현지시간) 오후 8개의 브렉시트 대안을 놓고 '의향투표'(indicative vote)를 실시했지만 모두 과반 지지를 얻지 못했다.의향투표란 하원의 과반 지지를 받을 수 있는 브렉시트 방안을 찾을 때까지 제안된 여러 옵션에 대해 투표하는 것이다.
존 버커우 하원의장은 이날 의원들이 제출한 브렉시트 대안 중 의향투표에 상정할 안 8개를 선택해 발표했다.
하원의원들은 각각의 옵션에 대해 '예' 또는 '아니오'(yes or no)로 자신의 의사를 표시했다.
투표 결과 영국 전체를 EU 관세동맹에 남도록 하는 내용의 옵션 J는 찬성 264표, 반대 272표로 8표차 부결했다.
어떤 브렉시트 안도 반드시 제2 국민투표를 거치도록 하는 내용의 옵션 M은 가장 많은 268표의 찬성표를 얻었지만 반대표가 295표에 달해 27표차 부결했다.
제러미 코빈 노동당 대표가 제출한 옵션 K 역시 찬성 237표, 반대 307표로 과반에 못미쳤다.이 안은 영국이 EU 단일시장의 권리 및 규제와 일치를 이루도록 하면서 관세동맹에 영구 잔류하는 내용이다.
이밖에 리스본 조약 50조에 따른 EU 탈퇴 취소, 영국이 아무런 협정 없이 EU를 탈퇴하는 '노 딜' 브렉시트 등 나머지 옵션 역시 과반 달성에 실패했다.
투표 결과가 나오자 스티븐 바클레이 브렉시트부 장관은 "의향투표 결과는 왜 테리사 메이 총리의 합의안이 앞으로 나아가기 위한 최선의 안인지를 보여준다"고 말했다.
바클레이 장관은 "만약 하원의원들이 합의안을 가지고 EU를 떠나기를 원한다면 반드시 EU 탈퇴협정을 지지해야 한다"고 강조했다.
보수당은 이번 의향투표에서 소속 의원들의 자유투표를 허용한 반면 노동당은 당론에 따른 투표를 실시했다.
노동당은 구체적으로 코빈 대표가 제출한 안을 비롯해 제2 국민투표 개최안 등을 지지한 것으로 전해졌다.
당초 하원은 의사일정안에서 이날 의향투표를 실시한 뒤 필요할 경우 4월 1일 추가 토론 및 표결을 진행하기로 했다.
이에 따라 하원은 다음달 1일 다시 한번 여러 브렉시트 대안에 대해 논의한 뒤 표결을 실시할 것으로 예상된다.
버커우 하원의장 역시 이미 하원이 '2단계 (의향투표) 절차'에 합의했다며 이같은 예상을 뒷받침했다.
다만 이번주 내 브렉시트 제3 승인투표(meaningful vote)가 열리고 의회에서 가결된다면 추가 의향투표는 열리지 않게 된다.
이와 관련해 메이 총리는 충분한 지지가 있다고 판단될 경우 오는 29일 승인투표를 열 것으로 전망된다.
메이 총리는 이날 의향투표 직전 보수당 평의원 모임인 '1922 위원회'에서 연설을 통해 브렉시트 합의안이 의회를 통과하면 사퇴하겠다고 밝혔다.
메이 총리는 "우리는 합의안을 통과시키고 브렉시트를 전달해야 한다"면서 "나라와 당에 옳은 일을 하기 위해 내가 생각했던 것보다 더 빨리 이 자리를 떠날 준비가 돼 있다"고 말했다.
영국 언론들은 메이 총리가 구체적인 사퇴 날짜를 밝히지 않았지만 오는 6월 28일 일본 오사카에서 열리는 주요 20개국(G20) 정상회의를 끝으로 사퇴할 것으로 내다봤다.
이 경우 7월 중순께 보수당 신임 대표가 결정될 것으로 전망했다.
앞서 메이 총리는 지난해 말 보수당 당대표 신임투표에서 승리하면서 올해 말까지 1년간 불신임 위협 없이 총리직을 수행할 수 있다.
메이 총리는 신임투표 직후 2022년 예정된 총선 이전에 자리에서 물러나겠다고 발표했지만, 사퇴 시기는 구체적으로 언급하지 않았다.
이날 메이 총리가 사퇴의사를 밝히자 보수당 내 브렉시트 강경론자들 중 일부는 브렉시트 합의안 지지로 돌아섰다.
일부 언론은 기존 승인투표에서 합의안에 반대표를 던졌던 보수당 의원 중 20여명가량이 이미 찬성 의사를 나타냈다고 전했다.
그러나 보수당과 사실상 연립정부를 구성하고 있는 북아일랜드 연방주의 정당인 민주연합당(DUP)은 여전히 합의안에 반대한다는 입장을 내놨다.
DUP는 메이 총리의 사퇴 의사 발표 직후에 내놓은 성명에서 "(브렉시트 합의안에 포함된) '안전장치'(backstop)는 영국의 통합성에 받아들일 수 없는 위협을 가한다"며 추가 승인투표에서도 반대표를 던지겠다고 밝혔다.
보수당 내 유럽회의론자 모임인 '유럽연구단체'(ERG) 의원 중 일부 역시 어떤 경우에도 합의안을 지지하지 않겠다는 입장이다.
이에 따라 메이 총리가 제3 승인투표를 열더라도 의회를 통과할 수 있을지는 불확실하다.
한편 버커우 하원의장은 이날 다시 한번 기존 브렉시트 합의안에 실질적인 변화가 없으면 추가 승인투표를 불허할 예정이라고 말했다.이에 대해 총리실은 지난주 EU 정상회의에서 '안전장치'와 관련한 EU의 추가 확약을 받아냈고, 브렉시트 일자 역시 공식적으로 변경된 만큼 추가 승인투표를 개최할 수 있을 것으로 본다고 밝혔다.