'한국당·민주당' 해산 청원에…청와대, "정당 평가는 국민의 몫"

정당·의회정치에 대한 국민 준엄한 평가가 내려진 것
내년 4월 총선까지 기다리기 답답하다는 질책으로 보여
"헌법은 정당 활동 자유와 민주적 기본질서 동시에 추구"

자유한국당과 더불어민주당를 각각 해산해달라는 국민청원에 대해 청와대가 "정당에 대한 평가는 주권자인 국민의 몫이라 생각한다"고 답했다.

강기정 청와대 정무수석은 11일 오전 청와대 SNS를 통해 "정부의 정당해산 청구는 민주주의를 지키기 위한 제도이자 우리 사회의 갈등을 키우고 정당 정치가 뿌리내리는 데 걸림돌로 작용할 가능성도 있다"고 밝혔다.

자유한국당 정당해산 청원이 논란의 시발점이다. 4월 22일에 시작된 총원에는 한 달 간 183만1900명의 인원이 참여했다. 국민청원 제도가 시작된 이래 가장 많은 인원이다. 더불어민주당 해산청구 청원은 4월 29일에 시작돼 같은 기간 33만7964명이 참여했다.

강 수석은 이에 대해 "정당 해산 청원에 짧은 시간에 이렇게 많은 국민이 참여한 것을 보면 우리 정당과 의회정치에 대한 국민의 준엄한 평가가 내려졌다 해도 과언이 아니다"며 "정당에 대한 평가는 선거를 통해 내릴 수 있음에도 이처럼 국민청원으로 정당 해산을 요구한 것은 '내년 4월 총선까지 기다리기 답답하다'는 질책으로 보인다"고 평가했다.

헌법 제8조는 정당해산 청구와 관련해 '정당 설립의 자유를 보장하고 국가의 보호와 지원을 받는다'고 규정하고 있다. 다만 제8조 제4항에는 '정당의 목적이나 활동이 민주적 기본질서에 위배될 때 정부는 헌법재판소에 해산을 제소할 수 있고, 정당은 헌법재판소의 결정에 따라 해산될 수 있다'고 조항을 뒀다. 우리나라에서는 2014년에 통합진보당이 해산된 바 있다.

강 수석은 "우리 헌법은 정당의 자유로운 설립과 활동을 보장하면서도 동시에 그 한계를 두고 있다"며 '정당 해산을 결정하는 과정에서 가장 중요하게 보는 것은 '정당의 목적과 활동이 민주적 기본질서에 위배되는가' 하는 점"이라 설명했다.

그러면서 "4월 임시국회에서 통과된 법안이 0건이고 추경안은 48일째 심사조차 못 한 채 국회에는 민생 입법 과제가 산더미처럼 쌓여 있다"며 "국회 스스로 만든 패스트트랙 지정 과정에서 국민께 큰 실망을 준 것도 사실이다. 국민은 눈물을 훔치며 회초리를 드시는 어머니가 돼 위헌정당 해산청구라는 초강수를 두셨다고 생각한다"고 말했다.

마지막으로 강 수석은 "헌법은 정당 활동의 자유와 민주적 기본질서를 동시에 추구한다. 이 헌법정신을 지키는 주체는 국민이고 국민은 선거로 주권을 행사한다"며 "정당해산 청구는 정부의 권한이기도 하지만 주권자이신 국민의 몫으로 돌려드리는 것이 바람직하다고 본다"고 강조했다.

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