내달 2일 방콕 ARF 계기 교섭 타진…"외교해법 안되면 하루빨리 WTO 제소" 日백색국가 제외 대비 29일부터 업종·지역설명회…日 CP제도 활용도
정부는 세계무역기구(WTO)와 미국을 무대로 펼친 1차 국제여론전에서 일본 수출규제 조치의 궁색한 입장을 드러낸 성과를 바탕으로 본격적으로 WTO 제소 준비에 나서는 한편 막판 외교적 해법에도 공을 들이고 있다.산업통상자원부는 다음달 초 예상대로 일본 정부가 각의에서 한국에 대한 화이트리스트(백색국가) 제외를 강행할 경우 일본의 WTO 협정 위반 범위가 더 커질 것으로 보고 WTO 제소 준비에도 박차를 가하고 있다.
WTO 일반이사회에 참석하고 돌아온 김승호 산업통상자원부 신통상질서전략실장은 26일 WTO 회원국의 비공식 지지 의사를 받았다고 소개한 뒤 "한국이 편한 날짜에 WTO 제소에 나설 것"이라며 "열심히 칼을 갈고 있다"고 말했다.
WTO 첫 제소 절차는 '양자협의 요청서(request for consultation)'를 상대국인 일본에 내는 것으로 시작된다.정부는 제소장 역할을 하는 양자협의 요청서가 제소범위와 성격을 한번 규정하면 수정하기가 쉽지 않는 만큼 총력을 다해 양자협의 요청서 작성에 나설 계획이다.
일본의 각의 결정을 앞두고 외교적 해법도 모색 중이다.
27일 중국 정저우(鄭州)에서 열린 역내포괄적경제동반자협정(RCEP) 27차 협상에서 정부는 일본의 부당한 수출규제 조치가 역내 무역자유화 노력에 역행한다고 역설하는 한편, 일본과 RCEP 협상 차원에서 이뤄진 양자회의에서 일본의 책임 있는 고위급 관리가 조속히 조치 철회를 위해 한국과 대화에 나설 것을 촉구했다.내달 2일 태국 방콕에서 열리는 아세안지역안보포럼(ARF)을 계기로 오는 31일이나 내달 1일 방콕에서 한일 외교장관회담이 열릴 수 있다고 외교소식통들은 전망하고 있다.
이와 관련, 이재민 서울대 법학전문대학원 교수는 "이번 사태의 본질은 외교적 갈등이 통상으로 번진 것이기 때문에 기본적으로 외교적 교섭을 통해 푸는 게 순리"면서 "그러나 외교적 해결이 정 안 될 경우 어쩔 수 없이 WTO 제소로 가야 한다면 하루라도 빨리 제소해 일본이 다시는 이런 식의 수출규제를 할 수 없도록 단속해야 한다"고 말했다.
산업부 관계자도 "WTO 제소 자체가 어렵지는 않다.다만 제소는 협의가 잘 안되기 때문에 취하는 분쟁 해결의 법적 수단인만큼 외교적 해법 등 진전되는 동향을 보면서 적절한 제소 시점을 결정할 것"이라고 말했다.
이어 "그 사이 국제적으로 지지 여론을 모으는 것도 의미가 있다"고 덧붙였다.
현재 국제 통상문제와 관련해 가장 큰 다자무대인 WTO와 한일 간에 가장 중요한 중재자 역할을 할 수 있는 미국의 경제통상 관계자들을 상대로 한 정부의 설득전도 한 단계 마무리된 상태다.
산업부는 무엇보다 김승호 실장의 WTO 일반이사회 참석과 유명희 통상교섭본부장의 미국 방문으로 국제사회에서 일본의 옹색한 입장이 드러났다고 자평했다.
산업부는 국제여론전에서 일본의 수출규제가 자유무역에 관한 WTO 규범에 부합하지 않는다는 점과 미중 무역분쟁으로 가뜩이나 어려운 세계경제에 위협을 가할 수 있다는 점을 나름 부각한 것으로 평가하고 있다.
산업부는 1일 일본의 반도체 핵심소재 등 3대 품목에 관한 수출규제 조치 발표후 직접적 맞대응보다는 국제 자유무역의 가장 큰 수혜국중 하나인 일본의 이율배반적 행태를 부각하기 위한 노력을 펼쳐왔다.
일본이 자국 조치가 안보 차원에서 이뤄진 수출관리라고 강변했지만, 국제사회의 눈에 한국의 대화 제의에도 응하지 않는 일본의 옹색한 입장을 확연히 드러냈다는 것이다.
미국에선 마침 유명희 본부장의 방미에 즈음해 미국 IT 관련 6개 단체들이 일본의 수출규제에 우려하면서 한일 정부에 조속한 문제 해결을 촉구하는 공개서한을 발표하기도 했다.
정부는 이와 함께 일본의 백색국가 배제가 가시화함에 따라 국내 기업 대상 설명회를 갖는 등 내부에서 실무적 대비에도 나서기로 했다.
산업부는 내달 2일 일본의 각의 결정에 대비해 29일부터 반도체, 디스플레이, 자동차 등 20개 업종을 상대로 수출규제에 대한 업계 설명회를 갖고 지역 순회 설명회도 차례로 개최할 예정이다.
산업부 당국자는 "사실상 우리 주요 업종 대부분을 대상으로 하는 것"이라면서 "일본 제도 변경에 대한 주요 내용과 기업이 준비해야 할 사항, 피해 발생에 따른 지원 골자 등을 설명하는 자리가 될 것"이라고 전했다.
백색국가에서 제외되면 우선 일본 수출기업이 일본 정부의 허가를 얻기 위한 서류를 내야 하는데, 한국 측 수입기업에도 최종 사용자와 용도에 대한 자료를 요구할 수 있으므로 수입 신청서류를 신경 써 작성해야 한다.백색국가에서 제외되더라도 일본 경제산업성이 포괄허가 혜택을 주는 자율준수프로그램 인정기업(CP)을 거래대상으로 활용하면 상대적으로 수입을 원활하게 할 수 있다는 점도 알려나가기로 했다.