올해 두 번째 회의…김정은 참석 여부·메시지 주목 오후까지 회의 개최 보도 없지만, 전날 대의원 평양집결·활동은 소개
북한은 29일 남측의 국회 격인 최고인민회의 제14기 2차 회의를 개최한 것으로 보인다.북한 매체들은 이날 오후 3시까지 관련 보도가 없지만, 최고인민회의는 예고한 대로 이날 평양 만수대의사당에서 개최됐을 것으로 관측된다.
전날 조선중앙통신 보도에 따르면 최고인민회의 참석을 위해 평양에 모인 대의원들은 28일 금수산태양궁전을 참배하고 중구역에 있는 조선혁명박물관을 방문하는 등 참관활동을 벌였다.
김정은 체제 들어 통상 주요 국가일정 관련 소식은 다음 날 관영 매체를 통해 공개하는 것이 일반적이어서 회의 결과는 30일 새벽 전해질 가능성이 크지만, 이날 밤늦게 공개할 수도 있다.이번 최고인민회의는 '김정은 2기' 출범을 알린 지난 4월 최고인민회의에 이어 올해 두 번째로 소집된 것이다.
최고인민회의는 북한 헌법상 최고 주권기관으로, 통상 매년 4월께 정기회의를 열어 헌법과 법률 개정 등 국가정책의 기본원칙 수립, 주요 국가기구 인사, 예산안 승인 등의 기능을 수행한다.
북한은 올해도 4월 11∼12일 제14기 1차 회의를 열어 김정은 국무위원장을 재추대하고 헌법 개정과 주요 국가직 인선 등을 통해 제2기 김정은 체제를 공고히 했다.내년 예산안에 대한 심의·의결도 마쳤다.
특히 김정은 국무위원장은 집권 후 처음으로 시정연설에 나서 북미 비핵화 대화와 남북관계에 대한 입장 등 하노이 북미정상회담 결렬 이후 북한이 나아갈 방향과 대내외 정책을 밝혔다.
이 때문에 4개월 만에 회의를 재소집할 만큼 중요한 안건이 무엇일지에 관심이 쏠린다.김정은 집권 이후 한해에 두차례 회의가 열린 경우는 2012년과 2014년뿐이다.
더욱이 이번 최고인민회의는 북한이 북미 비핵화 협상 재개의 '구실'로 내세웠던 한미연합훈련 종료에 즈음해 소집됐다.
김정은 위원장은 판문점 북미 정상회동에서 2∼3주 내 실무협상 재개에 합의한 데 이어 도널드 트럼프 대통령에게 친서를 보내 훈련이 끝나는 대로 협상에 나설 뜻을 밝혔지만, 약속을 이행하지 않고 있다.
김정은 국무위원장이 이번 회의에 참석할지, 참석하면 어떤 대외 메시지를 내놓을지 이목이 쏠릴 수밖에 없다.
김 위원장은 집권 첫해인 2012년 이후 열린 총 10번의 최고인민회의 중 7번 참석했는데, 불참한 세 차례(2014년 9월·2015년 4월·2018년 4월)의 경우 대내 정책 관련 후속 입법 등 행정적 기능이 주를 이뤘다.
북한이 한미군사연습에 대응해 최근까지 새로 개발한 무기들을 잇달아 발사하며 무력시위를 했던 만큼 최고인민회의라는 '빅 이벤트'를 통해 그간의 국방력 강화 성과를 선전하며 내부 결속의 계기로 활용할 가능성도 제기된다.
아울러 제재 국면에 대응하기 위해 '자력갱생에 의한 경제발전 총력전' 관련한 세부 경제정책 운용방향이 제시될 것이라는 관측도 나온다.
또 남북관계 경색 속에서 공식 대남기구인 조국평화통일위원회를 비롯해 김정은 2기 후속 인사가 있을 수 있다.통일부 당국자는 "이번 최고인민회의에서는 국가경제발전 5개년(2016∼2020) 전략 수행을 위한 내각의 올해 사업정형과 내년도 과업을 논의할 것으로 보인다"며 "4월 회의에서 헌법을 개정한 데 따른 하위법률 개정과 조직개편 등의 내용이 논의될 것으로 예상된다"고 밝혔다.