김정은, 첫 이틀간 전원회의…집권 후 최대 규모 세 과시

김정은 북한 국무위원장이 지난 28일 개최한 노동당 제7기 제5차 전원회의를 통해 확고한 통치 기반을 과시했다. 2012년 집권 이후 하루 일정으로 열어오던 회의 일정을 이틀 이상으로 늘렸고, 참석 인원도 역대 최대 규모로 잡았다. 국제 제재 속에서도 흔들림 없는 통치 기반을 유지하고 있다는 점을 대내외에 보여주려는 의도가 깔린 것으로 분석된다.

조선중앙통신은 29일 전원회의 개최 소식을 전하면서 “회의는 계속된다”고 보도했다. 김정은 집권 후 처음으로 전원회의가 이틀간 진행될 가능성이 커 보인다. 회의 규모도 확연히 달랐다. 과거에는 정치국 상무위원과 후보위원, 200명 안팎의 당중앙위 위원 및 후보위원, 당 중앙검사위원 등이 참석했다. 그러나 이번엔 노동당과 내각 성 및 중앙기관 간부, 각 도 인민위원장과 농촌경리위원장, 심지어 각 시·군당 위원장, 중요부문과 단위, 무력기관 간부들까지 방청객으로 참석시켰다. 통신은 또 김정은이 “당 중앙위원회 정치국 위임에 따라 회의를 운영 집행했다”고 언급, 김정은의 역할을 부각시켰다.

북한에서는 당 대회, 당 대표자회의가 열리지 않는 기간 전원회의를 통해 주요 노선과 정책을 결정해 대내외에 공표해왔다. 전원회의는 김일성 주석 집권 당시 1993년 제6기 제21차 회의를 끝으로 17년간 한 번도 공개적으로 열린 적이 없었다. 그러다 김정은이 김정일 국방위원장 후계자로 공식 모습을 드러낸 2010년 9월 28일 전원회의가 다시 공개적으로 열렸다.

김정은 체제 들어서는 2013년 ‘3월 전원회의’ 이후 한동안 열리지 않다가 2016년 5월 제7차 당대회를 기점으로 제7기 제1차 전원회의를 연 뒤 매년 한 번 열렸다.

임락근 기자 rklim@hankyung.com