12일 제주도에 따르면 도시공원 지정 해제를 앞둔 제주시 오등봉 근린공원에 호반건설 컨소시엄이, 건입동 중부공원에 제일건설 컨소시엄이 각각 민간 특례사업 우선협상 대상자로 선정됐다.
도시공원 민간 특례사업은 5만㎡ 이상의 공원 부지 70％를 민간 사업자가 공원으로 조성해 시에 기부채납하고 나머지 30％는 공동주택 등으로 개발하는 사업이다.
문제는 오등봉공원 우선협상 대상자로 선정된 호반 컨소시엄을 놓고 불거졌다. 우선협상 대상자에서 탈락한 6개 컨소시엄 중 3개 컨소시엄이 제안서 평가 과정의 공정성 문제 등을 이유로 제주도에 평가점수와 순위 등 관련 정보 공개를 요청했다.
이 중 1개 컨소시엄은 진정서를 제출하기도 했다.
이들 컨소시엄은 호반 컨소시엄이 공원 사업 면적에서 제외된 제주아트센터와 한라도서관의 리모델링 계획과 비용까지 사업 제안서에 포함해 공모 지침에 어긋나는 행위를 했다고 지적했다. 당초 제주도는 공모 지침에서 국·공유지를 제외한 지역만 매수계획을 세우도록 명시했다.
하지만 호반 컨소시엄은 두 시설의 리모델링 계획과 비용까지 제안서에 포함, 공원 사업비를 월등히 올려 평가에서 유리한 점수를 받았다는 것이 경쟁 업체들의 주장이다.
또 통상 제안서를 평가할 때 시공능력과 재무구조, 공원 및 비공원시설 면적 등 수치화된 부분을 확인하는 계량평가를 한 후 공원 조성 계획의 적절성·합리성 등 비계량평가를 하지만 제주도는 정반대로 진행하는 등 평가 과정에서도 문제가 있었다고 지적했다. 이와 관련, 제주도 관계자는 "공고 기간 제주아트센터와 한라도서관이 공원 사업 면적에 포함되지는 않지만 리모델링할 수 있고 그 비용을 공원 조성 사업비에 반영 할 수 있다고 알려 줬다"며 사전에 질의 회신까지 마친 사항으로 문제가 없다는 입장을 밝혔다.
또 계량평가와 비계량평가 순서 논란에 대해서는 "어떤 평가를 먼저 해야 한다는 규정은 없다"며 "일정상 비계량평가를 먼저 했고, 결과적으로 모든 평가를 반영해 우선협상 대상자를 선정했기 때문에 과정상 잘못된 점도 없다"고 말했다.
이 관계자는 "만약 우선협상 대상자 선정 과정이 실제 잘못됐다면 향후 감사기관의 조사 과정에서 밝혀질 것"이라며 "정보 공개 요구에 대해서는 내부적으로 논의하고 있다"고 말했다.
오등봉공원은 연북로∼한라도서관∼제주연구원을 아우르는 76만4천863㎡의 면적에 8천262억원을 들여 용지 9만5천426㎡에 공동주택 1천630세대(임대주택 163세대 포함)를 짓고 나머지 부지에는 도시 숲, 예술공원, 콘서트홀 및 전시장, 어울림 광장 등의 공원시설을 조성하는 것으로 계획됐다. dragon.