1兆 공공기관 클라우드 정조준…IT 대기업 '진검승부' 펼친다

올해 차세대 IT시스템 발주 본격화

빅데이터 등 첨단 시스템은
삼성SDS·LG CNS 등 입찰 가능
"기업 역량 집중해 일감 따낼 것"

올해부터 정부·공공기관의 차세대 정보기술(IT)시스템 발주가 본격화되면서 삼성SDS, LG CNS, SK C&C 등 IT서비스 대기업들이 일제히 ‘입찰 경쟁’에 나섰다. 일반적인 공공 IT시스템 프로젝트 입찰에는 중견·중소기업만 참여할 수 있지만, 클라우드 등 신기술과 접목한 시스템은 대기업도 제한이 없기 때문이다.

올해 예상 발주 규모만 1조원

16일 IT업계에 따르면 올해 예정된 정부·공공기관의 IT시스템 전환 관련 예산 규모는 약 1조원이다. 대부분 클라우드, 빅데이터와 같은 첨단 기술을 접목한 시스템이다. 모든 정부기관의 시스템을 클라우드 기반으로 전환하겠다는 정부의 ‘G-클라우드’ 프로젝트와 관련이 있다.

최근 유찰된 보건복지부의 ‘차세대 사회보장정보시스템 행복e음’ 발주금액은 3000억원이다. 조만간 재입찰에 나설 계획이다. 이달 예정된 조달청의 ‘차세대 나라장터 시스템’ 구축사업도 1300억원에 달한다. 이 외에도 우정사업본부의 ‘우체국 금융 차세대 시스템’(2000억원), 행정안전부의 ‘차세대 지방세 정보시스템 본사업’(1600억원) 등 10개가 넘는 공공기관 발주 프로젝트가 예정돼 있다. ‘채권관리시스템 고도화’ ‘차세대 지능형 교정정보시스템’ 등도 관심 대상이다. 대다수 프로젝트의 핵심은 클라우드 기반의 공공 시스템 구축이다.

변수는 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 사태다. 업계 관계자는 “코로나19로 대다수 프로젝트의 입찰 시기가 지연될 것으로 예상된다”며 “다만 큰 틀에서 대부분 프로젝트가 올해 수주기관을 찾게 될 것”이라고 설명했다.

대기업, 공공 클라우드 구축에 촉각

공공 부문의 차세대 시스템 프로젝트 발주를 가장 반기는 곳은 IT솔루션 및 클라우드 사업을 하는 대기업들이다. 사실상 대기업도 자유롭게 공공 프로젝트 입찰에 참여할 수 있는 문이 열렸기 때문이다.

2013년 소프트웨어산업진흥법이 개정되면서 대기업은 공공 IT시스템 프로젝트에 참여할 수 없게 됐다. 이에 따라 삼성SDS는 같은 해 모든 공공사업에서 철수했다. LG CNS, SK C&C도 민간 기업 시스템을 구축하는 데 집중했다.

개정 법은 클라우드, 인공지능(AI), 빅데이터가 적용되는 첨단 사업에 한해 대기업의 참여를 허용했다. 하지만 2013년 이후 5년가량 첨단 시스템과 관련한 발주 물량은 없다시피 했다. 정부가 ‘모든 시스템의 클라우드화’를 외치긴 했지만, 실천이 더디다는 지적이 잇따른 이유다.

상황이 달라진 건 올해부터다. 지난 1월 청와대 주도로 G-클라우드 전환과 관련한 첫 민관 회의가 열렸다. 이후 정부에서는 국내 IT 기업 관계자를 대상으로 한 공공 클라우드 프로젝트 관련 협의체를 결성했다. 진정한 의미의 공공 클라우드 전환이 올 들어서야 ‘걸음마’를 떼기 시작한 셈이다.

업계는 올해부터 대거 쏟아질 차세대 시스템 발주에 기대를 나타내고 있다. 삼성SDS 관계자는 “그동안 축적한 기술역량을 토대로 참여가 가능한 모든 신기술 기반 사업에 도전하려고 한다”고 말했다. LG CNS 관계자는 “새롭게 나올 프로젝트를 좋은 기회라 생각하고 적극적으로 참여할 계획”이라고 했다.

중소기업과 스타트업에도 기회가 있지만 대규모 IT시스템을 구축하는 프로젝트인 만큼 입찰 과정에서 대기업이 유리할 것이란 관측이 많다. 한 IT 기업 관계자는 “대기업을 중심으로 한 컨소시엄 형태로 공공 프로젝트를 수주하게 될 가능성이 높다”고 설명했다.

윤희은 기자 soul@hankyung.com