'레임덕' 대신 '마이티덕'…당청 커지는 교감에 국정도 힘 받을 듯 "분위기 쇄신 인사 없다"…청와대 주도로 당분간 '포스트 코로나' 집중
역대 정권은 3년 차에 접어들면 '레임덕'으로 곤란을 겪곤 했다. 측근 비리가 터지거나 경제가 어려움을 겪는 등의 현상과 함께 악재를 최소화하는 데 정권의 후반기를 할애해야 했다.
그러나 집권 3년을 맞은 문재인 대통령의 청와대와 정부는 '레임덕' 없는 '마이티(mighty·강력한) 덕'이 됐다.
4·15 총선에서 비례정당인 더불어시민당이 확보한 의석을 포함, 여당인 더불어민주당이 180석을 가져가며 의회 권력을 확실하게 틀어쥔 덕이다. 그 핵심에 친문(친문재인) 그룹이 있다.
이번 총선에서 문재인 정부 청와대 출신 이력을 내걸고 출마한 사람은 총 30명이다.
이중 약 3분의 2에 해당하는 19명이 국회에 입성했다.
친문 여부를 가르는 정확한 기준이 없는 탓에 21대 총선 당선자 중 친문의 수는 관점에 따라 70∼80명, 많게는 절반인 90명 선까지 점쳐진다.
분명한 것은 친문이 여당의 최대 계파가 됐다는 점이다.
1년 전 민주당 원내대표 경선만 해도 86그룹인 이인영 의원과 친문 김태년 의원, 비문 노웅래 의원이 어느 정도 호각지세를 이루며 치러졌다. 지난해와 달리 올해 원내대표 경선은 '당권파 친문'으로 김 의원과 노무현 정부 청와대 출신의 '친문 핵심'으로 분류되는 전해철 의원 간 양강 구도라 할 수 있다.
그만큼 친문의 당내 지분이 커진 것이다.
여권 내 권력지형 변화는 당청 간 교감의 폭이 커질 것을 예고한다.
문재인 정부의 첫 청와대 국민소통수석을 지낸 윤영찬 당선인은 최근 연합뉴스와의 인터뷰에서 "(당청이) 나아갈 방향을 서로 오해하지 않도록 청와대 출신 당선인들이 (당청 간) 소통 역할을 할 수 있을 것이라고 본다"고 말했다.
청와대 출신이 아니더라도 21대 국회에 입성한 대부분이 문 대통령을 등에 업고 선거에 승리한 만큼 당청은 단일 대오를 형성할 것으로 보인다.
이런 구도는 남은 임기 문 대통령의 리더십에 큰 힘을 실어줄 전망이다.
여당이 개헌을 제외하고 사실상 국회에서 모든 것을 다할 수 있는 입법 권력을 확보함으로써 정부의 국정을 확실하게 뒷받침할 수 있기 때문이다.
문 대통령과 청와대가 임기 4년 차를 단순히 정권 재창출을 위한 '관리'가 아니라 제대로 '일을 하겠다'는 각오라는 것도 이와 무관하지 않아 보인다.
강기정 청와대 정무수석은 지난 1일 대통령 직속 정책기획위 주최 세미나에서 "정부가 남은 2년을, 관리하는 것을 넘어서서 (국정) 성과가 다음 정부에 나타날 수 있게 하는 기반을 담는 자세로 (일)하겠다"고 말했다.
문 대통령 역시 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)에 따른 국정 운영의 타격이 심각한 상황에서 '한국형 뉴딜'을 비롯한 '포스트 코로나' 체제와 한반도 평화프로세스 돌파구 모색 등을 구상하는 상황이다.
문 대통령은 취임 직후 비서동인 여민관에 집무실을 마련한 후 업무일이면 이곳에 출근해 직접 중요한 현안을 챙기고 있다.
비서실장·안보실장·정책실장 및 주요 수석들과 현안을 논의하는 티타임도 웬만해서 거르는 일이 없다고 한다.
참모들과의 수시 소통을 용이하게 하면서 국정을 꼼꼼히 챙긴 스타일을 보여주는 상징적인 장면으로, 이는 당분간 문 대통령의 리더십이 그 영향력을 계속해서 발휘할 것이라는 관측을 가능하게 한다.
취임 3년을 즈음해 60%를 웃도는 국정 지지도도 이른바 '마이티 덕'을 짐작케 하는 대목이다.
여권 내 권력 지형의 변화와 집권 3년을 맞이하는 문 대통령의 리더십을 바라보는 정치권의 시선이 쏠리는 지점 중 하나는 문 대통령의 용인술이다.
애초 청와대 안팎에서는 총선이 끝나고 집권 3년이라는 이정표를 지나는 시점에서 분위기 전환 등을 위해 문 대통령이 청와대 인적 개편이나 개각을 단행할 것이라는 관측이 나왔다.
실제로 총선이 끝난 후에는 낙선 등을 이유로 21대 국회에 등원하지 못한 여권 내 유력 정치인들의 이름이 청와대 입성 예상 명단에 오르내리기도 했다.
이 같은 분위기와는 별개로 정작 청와대 내에서는 인적 개편의 가능성을 작게 점치는 기류다.
청와대 관계자는 7일 연합뉴스와의 통화에서 "그동안 문 대통령의 인사에 분위기 쇄신을 위한 인사는 거의 없었다"면서 "경제 위기 대응 등에 주력해야 하는 상황에서 단기간 안에 인적 개편이 있을 확률은 낮아 보인다"고 밝혔다.
강민석 청와대 대변인도 전날 브리핑에서 "문 대통령은 현재 개각을 전혀 검토하고 있지 않다"고 강조했다.
여권이 총선에서 패했다면 국민의 국정 평가에 대한 책임을 이유로 인사 개편에 나설 수도 있었겠으나, 그 반대인 현 상황에서는 당장 개각 등에 나설 요인이 많지 않다는 평가도 있다.
따라서 대통령이 '국면 전환'으로 비칠 수 있는 대대적인 개각이나 청와대 개편을 의도하기보다는 코로나19 국난 극복이라는 중대 현안 및 실수요 등을 감안, 필요에 따른 '수시 인사'를 할 가능성이 점쳐진다.
긴급재난지원금의 '전국민 확대'를 놓고 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관을 향한 여권 내 불만이 쏟아졌을 당시 문 대통령이 홍 부총리에게 '경제 중대본'을 맡기며 오히려 힘을 실은 점도 주목할 대목이다.
중대 실책이 없는 한 '교체'하기보다는 '책임'을 부여하는 용인술로 읽힌다. 강경화 외교부 장관, 김현미 국토교통부 장관, 박능후 국토교통부 장관 등 3명의 장관이 문 대통령과 지난 3년을 함께한 점도 이와 무관치 않다고 할 수 있다.